▲上世纪八十年代的北京“110”——市公安局办公室总值班室。

故事

“匪警”改为报警服务台

1996年7月按照公安部部署，北京市公安局将110电话从刑侦部门移至市局办公室指挥中心，开通“110报警服务台”。时年不到20岁的禹洪成为了110报警服务台的第一批接警员。“那时，我们每个班组有两三名接警员，在三尺见方的小平台上，值守三部插磁带的录音电话，用手写接警单，每天大概接听几个报警电话，有时甚至一天一个报警都没有。”

虽然110加入了“服务”二字，110受理的范围也从只受理刑事类案件转为受理刑事治安类案件及群众求助，但限于通讯工具不发达，110报警服务台成立初期，接警量并无大幅度增加。

“因为最初小区里贴的都是‘匪警110’宣传语，大家都觉得遇特大事才能打110，所以老百姓报警或有事，通常直接到派出所或找片儿警。而且当年还是BP机时代，要满大街找为数不多的公用电话，报警不方便。”禹洪回忆道。

“到上世纪90年代末期，很多人家开始安装电话，2000年左右又有了手机，我们的接警量随之增多，每天派警从几十件到几百件，每件一页的接警单能合订成厚厚一沓。”

与保护群众生命财产安全息息相关的北京110，随时感受着整个城市脉搏的跳动，不断适应社会新变化。

不断提升警情接报能力

1997年，北京110新招了二三十名接警员，一个班有七八人共同值守。到了2011年底，北京市公安局开始起用文职接警员，110接警队伍不断壮大。

2010年，“市局办公室指挥中心”更名为“市局勤务指挥部”，并正式挂牌成立，这标志着北京110进入新的发展时期。2016年底，按照深化公安改革总体部署，“勤务指挥部”融合巡逻、科技等职能，更名为“指挥部”，进一步提升了北京110整体社会面防控能力。

通讯与网络的发展也带来了报警方式的变化，北京110除了语音报警外，2012年12月11日还开通12110短信报警，2016年10月1日开通APP互联网报警。2008年北京110还与北京外国语大学多语言服务中心建立“外语警务援助机制”，满足外国人报警需要，并在民警巡逻处警过程中提供必要的翻译。2016年，北京110与12345市政府便民电话中心建立非警务报警求助的分流与引导协作机制，进一步提升了社会化联动与服务群众的能力。

“如今，北京110日均接警量已达2万余个电话，派警量也大大增加。其中，我们所接的90%都是纠纷类警情和紧急求助，包括邻里纠纷、行车纠纷等，还有一些百姓遇险等求助电话。”禹洪带着记者来到接警厅。

傍晚，本报记者在接警厅内看到，一排排、一行行接警席上，接警员们都忙着接听、询问和布警，眼睛紧盯电脑中接警系统显示的情况，指尖飞速敲击键盘。轻轻一点，接布警信息瞬间就发到分局和派出所了。

普通警情，一般40秒到一分钟就布警完毕。大厅最前方的多块屏幕上，多种色块快速变换，分别代表各席位的电话接入、三方通话、布警状况等动态。

在大厅后方，还设有多个指导席和技术保障席。值守指导席的民警对所有110接警记录严格把关，并处置重大疑难问题。

23年的发展，北京110从单一布警成长为集警情分析、精确预判、多警联动的立体指挥模式，接警员队伍也扩大了十余倍，日均接警量增长了70余倍。但是一键处警、一键联动，却让北京110以秒级反应，变得更快速、更精准、更智能。

接警员“生命电波”上随时待命

禹洪讲述了“110”的救人故事。早在上世纪末，一名初中女生期末没考好，服安眠药自杀，用宣武门南一胡同的公用电话与好友告别。其好友报警后，禹洪赶紧回拨那部公用电话，得知女孩刚往西边走了，立刻让派出所民警追赶，最终找到女孩及时送医。

“下大雨我在路上走，如果一百人有一个人能给我善意，我就放弃自杀。”今年5月一位群众来电，想法极端。接警员了解到其地址后，马上向属地分局布警，并与报警人保持通话。“您生活中有什么不愉快？让民警找到您，咱们想办法解决。”接警员一直耐心劝导着，终于背景音传来了报警人与他人的对话：“我正在和110说话。”民警及时赶到了！接警员舒了口气。

今年3月2日，一名患老年痴呆症的八旬老太从东四家中走失，110接警员布警后，值班民警赵莹担心老人长时走失有危险，遂对相关警情进行筛查串并，发现朝阳红庙有位迷路老人，随即通报东城分局，叮嘱核报两件警情是不是同一老人。很快，派出所确认那正是走失老太，报警人激动地接走老母亲。此时距报警还不到1小时。

“110是生命电波，群众的生命至高无上！”禹洪常对接警员们说。几年前一个深冬的凌晨，一男子口齿不清地让110帮找辆车，“喝多了，打不着车。”地点很偏僻。禹洪没犹豫，当即派警找到男子拉回派出所，联系家属接人。“万一不省人事，在外面会冻伤甚至冻死。”

此类事例还有很多，成功劝回执意要到银行汇款的受骗群众，多方协调护送临产孕妇到达医院……北京110一直坚持以人民为中心，尊重生命，守护平安，在确保人民生命财产安全的路上始终与时间赛跑。

本报记者 林靖

专家点评

中国人民公安大学治安学院副教授 首都社会安全研究基地研究员

●周延东

110起初专门接受刑事案件的报警，但因当时电话尚未普及，110发挥的作用十分有限。如1985年5月福建省漳州市公安局芗城分局安装的110盗警电话，直至1990年一共接（出）警22起。“漳州110”创始人郭韶翔积极推动将“110报警台”改为“110报警服务台”。习近平总书记曾称赞“漳州110”是“人民的保护神”，这不仅是对“漳州110”的赞誉，更是对中国警察的要求和中国警务的定位。

再如“北京110”，近些年来不断适应新形势发展变化，在拓宽渠道、完善机制、提高效率方面不断创新，进一步提升了打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众的整体效能。

当然，110报警服务平台的有效运转不只是一件简单的工作，而是一项系统工程，需要“四维一体”认同体系的有力支撑:一是政治认同，公安干警要有高度的政治站位；二是人民认同，要全面彰显“人民公安为人民”的服务本色；三是专业认同，要不断提升防控社会风险的能力和水平；四是职业认同，要创新激发广大公安干警的活力。如此，才能确保110切实发挥实效，为创造安全稳定的政治社会环境保驾护航。

（原标题：110昼夜接警守护平安）

来源 北京晚报

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