1949年11月21日，北京市第二届人民代表会议通过决议：立即封闭妓院。

从另一个角度说，这本不是第一届市政府。1949年元旦，北平市军管会和政府正式宣告成立，那才是中共领导下的北平的第一届政府。

但这也的确是北京市的第一届政府，从“北平”到“北京”，一字之差，千差万别。北京市第二届第一次各界人民代表会议召开时，民选政府代替了军政府。彭真说：“从此北京市的各界人民就直接管理自己的政权了。”

这届新政府也不负众望，上任头一天，就干脆利落地干了件大事。

11月21日下午5时，在市领导班子诞生的人代会上，市妇联筹委会主任张晓梅宣读了封闭妓院的议案：“……兹特根据全市人民之意志，决定立即封闭一切妓院……”

张晓梅还没念完，会场上就响起长时间的掌声。当大会一致通过封闭妓院的决议时，又是掌声雷动。新任市长聂荣臻当场郑重宣布：立刻执行这项决议！

下午5时30分，市公安局就接到了此项命令。封闭妓院的总指挥是公安部部长兼北京市公安总局局长罗瑞卿，他立即组织了2400余名干部和民警，分成27个行动小组，定于晚上8点统一行动。

在6点的时候，警方还策略性地把妓院的老板、老鸨们都叫到了公安局开会。开会这种事情过去也常有，所以妓院老板和老鸨们照例去了，他们完全没有想到，这就是最后一次了。

与此同时， 37辆大卡车载着2000多名干部民警，直奔分布有妓院的5个城区及东郊、西郊。卫生部的一个消毒组带了消毒药水和药品，也同时出动。各行动组在妓院房上及附近的胡同口都布置了便衣和武装民警，开始了戒严。每个妓院门口都有民警把守，胡同里有民警巡逻，以防止有人破坏和捣乱。

11月21日，人民政府用汽车收容妓女。庆瑞摄

8点一到，干部按分工冲入指定的妓院，首先集中嫖客、妓女，然后把伙计、茶房、跟妈也集中起来。少数一等妓院的妓女习惯了金丝雀般的生活，哭哭啼啼，撒泼打滚；多数妓女平时多受老板、老鸨的恫吓，怕被“配给煤黑子”、“配给伤兵”或“去种地开荒”，这会儿听到政府把她们当人看，考虑了她们的今后生路，情绪很快就稳定下来了，开始收拾自己的东西。

深夜12点，各行动小组按计划把集中起来的妓女，统一送到了设在外二区韩家潭胡同的妇女生产教养院，将她们分别安置到8个教养所；对嫖客逐一进行了检查、登记，经过教育后予以释放；茶房、伙计、跟妈等也由干部进行教育，令其登记，次日取保释放。

教养院总部设在这里

到第二天凌晨5点多，一夜之间，全市224家妓院已全部完成封闭。整个过程中，行动指挥部先后共下达了6次命令，对统一行动的时间、分工、政策等都做了详细而明确的指示。

头一天下午刚通过的决议，第二天早上就已经在汇报执行结果了！11月22日上午，总指挥罗瑞卿向代表们报告了执行大会封闭妓院决议的结果：集中拘留了424名老板和领家，收容了1268名妓女，“集中工作很顺利，秩序良好”。

消息传出，首都百姓无不拍手称快。新成立的北京市人民政府办的这件事，说起来不算大，但它更像是一种象征，象征着新中国新首都的新面貌。

被收容妓女控诉旧社会

1950年1月31日，《人民日报》发表了聂荣臻撰写的《纪念北京解放一周年》。他在文章中写到：一年来，我们建立了北京市人民政府，恢复了生产及教育文化事业；收容散兵游勇，消灭了妓院，解救妓女1200多人，逮捕抢劫犯370多人，捕获与改造小偷2100多人，维护了社会治安；废除了帝国主义在中国的一切特权；在郊区土改中，4.6万农民分得了土地。但是，在现代化建设方面困难还很多，有待努力。

这个总结，简明，中肯。

妇女在教养院接受治疗

妇女在教养院学习新技能

洗尽铅华的妇女们在扭秧歌

改造后，参加卫生防疫队给孩子打预防针。

经过学习和治疗，有505个学员结了婚，374人回乡参加生产劳动，21人参加中央防疫队，13人考入艺术院校，还有人去工厂做工。图为在北京清河制呢厂学习生产技术。

1901年左右，富裕的商人与歌女

清末北京八大胡同的妓女合影

1921年，北平怡春堂的妓女刘玉苓的执照申请书。

来源：北京日报旧京图说

流程编辑：TF021