自1990年科威特大撤侨后，2015年也门大撤侨，也是新中国外交史上的一次壮举。2015年3月底，也门安全形势严重恶化。根据习主席和中央军委命令，中国海军舰艇编队赴也门执行撤离中国公民任务。当地时间3月29日，临沂舰停靠也门港口亚丁，进入一级战斗部署，全副武装的特战队员和水兵荷枪实弹在码头进行安全警戒，直升机进入战斗值班。图为撤离的中国公民登上临沂舰。 新华社发

●杨洪林 前驻伊拉克大使

这次撤侨，行动空前，路途遥远，涉及数国，任务十分艰巨。国内外密切合作，克服了各种难以想象的困难和挑战，最终将4885名劳务人员分批次安全撤回国，谱写了政府为民的壮丽篇章。

指示：不惜代价 平安接回

党中央、国务院十分关心我在科4885名人员的安危。李鹏总理明确指示：“要争取时间，抓紧采取一切办法，不惜代价，把在科人员（包括香港、台湾同胞）平安接运回来。”

当时海湾水路已被美军封锁，通往沙特的公路也被伊军管控，唯一可选的撤离路线就是：从科乘车经伊至约旦，长途跋涉约1900公里，然后从安曼乘飞机回国。鉴此，国内决定，由我驻科、伊、约和阿联酋使馆、驻迪拜总领馆分段负责撤离、接送和安排我撤离人员回国。

撤侨行动由外交部牵头，负责对外交涉，并商经贸部、公安部、民航总局、国务院港澳办、海关总署、卫生部等有关部门落实。经贸部负责撤离人员的组织安排，各部门密切合作，制订总体撤侨计划。

应急：危机小组 夜夜难眠

外交部在西亚北非司成立了危机应对小组。我当时是海湾处副处长，负责伊拉克、科威特等海湾阿拉伯国家工作。司里决定危机小组由我来负责，处理与海湾危机相关的各种事宜。工作头绪多，非常繁忙：一是要密切追踪形势，研究对策。二是要和国际司协商处理安理会涉伊决议。三是要处理我驻科、伊使馆撤馆和近5000名劳务人员及侨民的撤出。这次大规模的海外撤侨行动，具体组织实施任务艰巨。四是接待与海湾危机有关的外国来访团组。同时，参加紧急出访任务也很重。撤侨工作责任重大，几乎天天加班，度过了许多不眠之夜。

变故：大巴被征 劳工失踪

撤退前，驻科使馆向当地一家公司预租了10辆大巴，准备于8月18日使用这些大巴安排我大批人员撤离。谁知天有不测风云，8月16日情况突变，10辆大巴突然被伊军征用，将从科掠夺的各种物资运回巴格达。面对这一突如其来的变故，在极端混乱和不安全的情况下，短时间内重租10辆大车，真不是一件易事。但我驻科使馆不辱使命，竭尽全力，动用一切可以动用的力量和人脉资源，多方联系，最终成功租赁10辆大车，解了燃眉之急。

撤退前夕，使馆在核对人数时突然发现，32名劳务人员下落不明。我驻科、伊使馆奉命迅速查找。经与伊方反复交涉，最终找回这32名劳务人员，他们险些被关进伊方监狱。

成功：环环相扣 无缝对接

遵照国内指示，我驻科使馆认真周密地做好各项组织工作。要求将撤退人员分好批次，编好队、班、组，并指定各级负责人，将细节落实到班组。要求大家在撤退过程中从始至终都必须严守纪律，听从指挥。提倡团结互助，遇有紧急情况要冷静处置。

我驻伊使馆奉命与伊外交部进行严正交涉，要求伊方为我撤离人员提供一切便利。我驻约使馆政务参赞率使馆人员在约、伊口岸迎接照顾我撤离人员，并提前安排好住宿。我驻阿联酋使馆和驻迪拜总领馆派专人到沙迦机场迎送照料从科撤离人员。

民航总局派24架次专机和包机前往约旦首都安曼接人。这是我国第一次派专机和包机接送海外侨民撤离。飞机先把撤离人员接到沙迦机场，然后再从沙迦分批运回北京。

从8月19日到25日，短短一周内，在科的4885名中国人全部安全撤离。至8月29日中午，4741人（其中包括3名新加坡华人），分别乘我国民航24架次包机和班机平安回到北京。137名台湾同胞和4名香港同胞在撤至安曼后自行返回目的地。另外3名埃及华侨从安曼返回开罗。

第一批撤离人员抵达北京时，国务院秘书长罗干受李鹏总理委托专程到机场向他们表示欢迎和慰问。撤离的全体中国人回国与家人团聚，此次撤侨在国内外产生了巨大反响。

风云

九次大撤侨

祖国就是强大后盾

近年来，随着国际和地区形势的深刻复杂变化，境外中国公民和公司面对非传统安全威胁日益增多。为适应新形势发展的需要，中国政府不断完善领事保护机制，在海外开设领事机构98个，推出中国领事网、“领事直通车”微信公众号、“领事之声”微博、“外交部12308”APP。外交部和驻外使领馆密切关注世界各地各类安全风险，及时发出安全警示，守护好每一位出国的中国公民，及时依法对海外中国企业和中国公民合法权益提供领事保护。对因不可抗拒因素造成的重大灾难，及时救助。近年来，中国政府成功组织9次海外公民撤侨行动，受理各类领保案件和救助案件近30万起，包括处理100多起中国公民在境外遭绑架或袭击的重大案件。

9次海外公民撤侨行动中，令世人瞩目的是2015年3月我国政府动用护航军舰从也门撤侨和2011年2月23日至3月5日，我国政府紧急启动海陆空大撤侨行动，将3.5万在利比亚的中国公民安全撤回国。同时，中国是迄今安理会五个常任理事国中参与维和行动最多的国家。

如今，中国综合国力迅速提升，对国际事务影响力不断扩大。中国公民无论身处何地，都会感到有强大祖国做后盾，信心满满，高高兴兴出国，平平安安回家，无比幸福自豪。

来源：北京晚报

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