如今，全市已招募超过两万名“小巷管家”。在队伍日益壮大、主体更加多元的同时，“小巷管家”也有待进一步优化升级。

朝阳——

上岗两个月提交七次 问题一天内处理反馈

25岁的美团外卖双井站骑手常凯从未想过，自己不仅当上了“朝阳群众”，还成了“小巷管家”，“之前只在网上听说过‘朝阳群众’，但不知道自己也能参与其中，至于‘小巷管家’，更是没觉得会跟自己有关。”

今年1月，朝阳共青团、朝阳城管委联合美团外卖平台发起“美好朝阳骑士”项目，并在双井、劲松、潘家园三个街道启动试点。在宣导会上，包括常凯在内的100名美团外卖骑手成为首批“小巷管家”。两个月后，这支队伍的规模已经扩大到1000名。

“工作人员现场指导我们完成注册，还告诉我们可以通过微信关注‘朝阳群众管城市’公众号，进入‘曝光平台’，选择‘小巷管家’的用户角色，点击‘我要曝光’，提交相关信息。”常凯表示，曝光类型包括堆物堆料、暴露垃圾、游商占道、店外经营、共享单车乱放五种，确定以后再进行属地选择，并根据定位选择具体地址，详细描述曝光问题，“按照使用说明，需要拍摄三张照片，第一张要能反映问题内容，后两张要能反映问题发生地点，例如街道路牌信息、建筑物地址信息等，方便工作人员快速找到。如果所反映的问题在48小时内得到回应，可以在个人中心里查阅曝光问题的处理结果和积分奖励。其中，举报有效积1分，已处理积3分。”

作为外卖骑手，常凯每到饭点前后都要争分夺秒地奔波于商家和顾客之间。而非高峰时段，则立即化身“小巷管家”，在他所熟悉的周边街巷里巡逻。“过去其实也会看到一些不文明行为或者环境卫生问题，但没有这样的身份，就觉得跟自己没有太大关系，即使想反映，也不知道通过什么渠道。”成为“小巷管家”以后，常凯明显感觉到了变化，“无形中有了一种责任感，觉得关心周边环境是自己的分内职责。另外，对自己的要求也更加严格，比如送餐过程中不逆行或闯红灯，不乱停乱放。”

上岗不久，常凯便在百子湾南二路76号附近发现了一处暴露垃圾的情况，“在人行道上堆了好多，行人都要绕着走。”按照要求提交后，常凯在第二天上午便收到了反馈，“没想到这么快就有人解决，在曝光记录里，还可以看到三张处理后的现场照片，对比很鲜明。”

有了第一次的成功经验，常凯越发觉得动力十足，上岗两个月以来，他已陆续曝光七次，并且全部在一个工作日内得到有效处理，“除了曝光不文明行为以外，今后是否也可以反映一些身边的好人好事？让‘小巷管家’不仅当好监督员，也能传播正能量，从而吸引更多人参与。”

西城——

带动全家人共同参与 党建协调会发挥作用

上周末，家住玉桃园社区的五年级小学生张思南穿上蓝色的志愿者马甲，戴上胸牌，开始了新一轮的社区巡逻。自从2月22日正式受聘为社区的首批“街巷小管家”，这便成了他的一项日常工作。

“我们在寒假组织了很多社会实践活动，发现孩子们的热情很高，社会责任感也很强，就决定把他们也纳入‘小巷管家’的行列，带动全家人共同参与社区环境治理。”玉桃园社区党委书记周冠南表示，授牌仪式当天，还特意请来街巷长分享经验，并由新街口城管执法队的工作人员解读“街巷小管家”的职责。

“主要是希望孩子们利用休息时间，或者在上下学的路上，重点关注大件垃圾或渣土堆放等问题，以及遛狗不栓绳、不清理狗粪等不文明养犬行为，并在力所能及的情况下维护所在楼院的环境卫生。家长帮忙拍照后，发到我们的玉桃园社区青苹果活动群里。”据周冠南介绍，社区还对“街巷小管家”制定了积分规则，例如，主动清除社区狗粪或小广告积5分、主动打扫楼道卫生积4分、发现堆放装修垃圾积3分、劝导一起不文明行为积2分等，积够10分可以在志愿北京上记一次时长，年底还会将证书送到学校。

在一次巡逻中，张思南发现21号楼3单元西墙附近有大量垃圾堆放，便请同行的妈妈反映到微信群里。“上午十点多发过去的，下午两点就反馈了处理情况。”这样的效率，让张思南和妈妈都倍感惊喜，“孩子特别有成就感，干得更起劲了，还带上妹妹一起拿着袋子捡垃圾。”

看到这些，思南妈妈满心欣慰，“现在很多孩子以自我为中心，缺乏服务意识和社会责任感，就连我们大人，也往往对社区不够了解。而孩子成了‘街巷小管家’以后，我们都有机会真正参与到社区的环境治理中，对社区的归属感和认同感也越来越强。”

对于孩子和家长们的信任，周冠南也格外珍惜，“有了大家的信任，这件事才可能形成一种良性互动。”她表示，“街巷小管家”反映的问题之所以能够高效处理，并不是依靠一个人的力量，而是党建协调会在发挥作用，“我们把‘街乡吹哨、部门报道’这样的党建引领基层治理体制机制向下延伸，把物业等力量也整合起来，及时回应居民诉求，从而提升居民的获得感和满足感。”

观点——

完善管理制度和激励制度 让“小巷管家”走向专业化

“背街小巷环境整治提升一直是难点，而‘小巷管家’作为‘街巷长’制的延伸，成为基层社会治理‘承上启下’的纽带，为推进城市精细化管理，形成多元共治发挥了积极作用。”北京市委党校社会学教研部教师谈小燕表示，东城区龙潭街道从2017年4月开始率先尝试启动“小巷管家”试点，摸索出一套宝贵经验，“‘小巷管家’最初主要由楼门长、居民代表等组成，实际上是基层代表的再组织化，他们熟悉周边环境，通过日常巡逻，发现并劝阻不文明行为，调动了居民参与基层治理的积极性，让大家更加关心社区事务，可以说成功迈出第一步。”

在谈小燕看来，“小巷管家”的意义并不只是用“随手拍”的方式发现问题，“‘小巷管家’既是诉求者，又是协调者、组织者，还是建设者，应当鼓励居民自治，真正做到还权赋能，为社区治理出谋划策，实现自我管理、自我服务，而不是被动等待。”谈小燕还提出，要想解决实际问题，也需要相关部门的配合，“从街道到社区，都离不开协调共治，确保‘小巷管家’和‘街巷长’吹哨后，各部门都能及时报到处理，把政府自上而下的管理和居民自下而上的参与结合起来。”

谈小燕认为，“小巷管家”作为新生事物，不能单靠一腔热情，特别是随着规模越来越大，参与主体不断多元化，更需要完善相关制度，确保队伍稳定性和工作可持续性，“包括建立‘小巷管家’的管理制度，对工作职责、工作流程等进行界定和规范，还有‘小巷管家’的激励制度，应当科学客观、适度合理。另外，要加强培训力度，让‘小巷管家’走向专业化，避免这一角色在复制推广中出现泛化。例如，要想让孩子更好地理解，可以通过绘本故事或者小型工作坊的方式，让他们加深对相关工作职责的认识，取得更好的效果。”

来源：北京晚报 记者 宗媛媛

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