傅莹介绍，十二届全国人大五次会议明天上午9点正式开幕，3月15日上午闭幕。大会闭幕后，李克强总理将举行中外记者会，回答记者们关切的问题。今年会议共有十一项议程，除了《政府工作报告》等六个报告之外，还要审议民法总则草案和三个有关十三届全国人大代表选举的议案。今年，新增设了会风会纪监督组，专门负责会风会纪的监督检查工作。

将听取环保法

执法检查反馈报告

问：今年全国人大在环境治理方面有哪些动作？

答：环境问题，媒体年年关注，我们是年年回应，大家也是年年努力。确实，治理雾霾是国家面临的长期挑战，从人大角度，一是不断完善环境保护方面的法律制度，二是监督法律的有效实施。去年，对新修订的环境保护法进行了执法检查，发现的问题包括责任落实不够、执法监督不到位、配套法规不完善，人大常委会提出了整改要求，今年4月份要听取反馈报告。

这四年，党中央国务院高度重视这一问题，连续四年围绕环境保护方面的问题进行了执法检查。我们现在定下制度，每年都要听取国务院关于环境状况和环境保护目标完成情况的报告。总体上看，应该说这些年从中央到地方、到企业、到社会，都做了很多努力，治理也是有效果的，但是距离人民群众的期盼有很大的差距，尤其是冬天确实情况比较严峻，所以还是要坚持治理下去，争取实现一个向好的趋势。

另外，除了大气问题，在我们国家有部分地区水和土壤的污染问题也是相当严重的，人大常委会现在正在加紧修订水污染防治法，制定土壤污染防治法。

很多中国人不理解

对中国的戒心

问：中国今年的军费开支多少？会有多少程度的增长？如果在经济增速放缓的情形下，军费增长的幅度较大会是出于什么样的考量？和美国总统特朗普最近宣布的大幅增加美国军费的开支有没有关系？

答：每年中国政府是根据国防建设的需求和国民经济发展水平来确定国防费的规模。2017年中国国防费增长的幅度是7%左右，国防费在GDP中所占的比重是1.3%左右。你刚才提到美国主张要提高军费，美国军费已经很大了，北约成员也在强调将国防费占GDP的比重提高到2%，你是不是也问问他们是什么考量。

你说到对中国的戒心，我想很多中国人是很不理解的。看看过去这十多年，世界上发生了那么多冲突甚至战争，哪个是中国造成的？中国没给任何国家带来任何伤害。

路透社的调查显示，有些航运公司认为，中国在这个区域的存在是有利于南海安全的。所以，我想美国恐怕还是担心，中国从能力上赶上或者超越它。实际上中国作为一个发展中国家，跟美国在能力上差距是很大的，但是中国的军队发展建设是要继续下去的，这是我们保卫国家主权、安全的需求。军队和军队之间是不是构成威胁，是不是有戒心，关键要看他们的战略意图。中国的理念是维护共同安全。

明确规定自然人的

个人信息受保护

问：网络安全信息法将对个人信息安全保护起到怎样的作用？

答：在我们马上就要审议的民法总则草案中，明确规定了自然人的个人信息受法律保护，正在审议的电子商务法中也纳入了保护消费者个人信息这样的规定。按照计划，将在2020年完成民法典。今年准备对网络安全法开展执法检查，关注的重点之一就是现在社会上特别关心的非法向他人提供个人信息和网络欺诈。通过执法检查，要推动更加严格的执行法律。

行政监察法

拟修改为国家监察法

问：全国人大常委会将如何发挥职能作用，确保监察委员会依法依规地执行权力？

答：全国人大常委会根据凡属重大改革都要于法有据的精神，去年底做了一个授权决定，在北京、山西和浙江开展国家监察体制改革试点。现在试点工作已经全面推开了，这些实践将为下一步全面推进改革提供宝贵的经验。另外，把行政监察法修改为国家监察法的工作已经开始，今年应该可以提交给人大常委会审议。

证券法修订草案

4月将再次进行审议

问：在今年立法计划中是否会包括证券法的修订？

答：我国的股民现在已经超过了1亿人，如何保护小散户的利益，法律必须完善。证券法的修订，关系到国家资本市场法律制度的顶层设计，涉及问题比较复杂，也关系到保护投资者的权益。特别是2015年证券市场的那次异常波动，暴露出许多问题，需要总结经验、重新论证。目前，已对证券法草案进行了重新修改，今年4月份，证券法修订草案将再次提请人大常委会进行审议。

希望国际媒体

多注意中国的新故事

问：如何看待中美关系？

答：总的看法，中美关系合作还是主流。现在，美国对内对外政策都有一些调整，这会影响到美国和中国的关系，大家都希望这些影响是正面的、积极的。但是，如果有挑战的话，中国也会坦然应对。

我观察，这次美国大选，每个候选人都谈到了中国，我听下来看他们讲的关于中国都是老故事、不那么真实的故事。在这样一个信息通达的社会，这个现象挺不正常。我们将多努力，让中国的信息通达国际，也希望国际媒体多注意中国的新故事。

今年没有安排审议

房地产税法草案

问：2017年房地产税会不会进入立法程序之中？

答：根据我的了解，我们今年没有把房地产税法草案提请常委会审议的安排。本报记者 赵莹莹 J201

本报记者 程功 摄

■特写

傅莹：清晰传递中国声音

傅莹担任全国人大首位女发言人这五年，是公众对于发言人日益了解的五年，也是傅莹在各种公开场合中睿智面对“难题”、清晰传递中国声音的五年。

“应该一起往前走，还是兄弟”

傅莹的睿智在于，从不咄咄逼人，却总能一语中的，令心存侥幸之人无可辩驳。就像老子《道德经》所说：“天下莫柔弱于水，而攻坚强者若之能胜。其无以易之。”

犹记得2015年的全国人大新闻发布会，在谈香港政改时，傅莹说：“血浓于水，兄弟间遇到问题可以商量化解分歧。作为国际性城市，香港有责任保障所有游客，包括内地游客的安全和尊严。最近有一个热播节目叫《奔跑吧兄弟》，团队里每个人都要努力，一个人跟不上整个团队就过不了关。生活中就是这样，应该多积累正能量，化解误解分歧，应该一起往前走，还是兄弟。”

“偷窃是长辈指责晚辈的用语，这个词很不敬”

2016年的第52届慕尼黑安全会议，当被论坛主持人问及，中国是不是已经对朝鲜完全失去控制时，傅莹用一句“你提问题的方式是典型的西方思维”，赢得会场一片笑声。当美方外交人员一口一个中国“偷窃”美国时，傅莹回应：“你很喜欢用偷窃这个词，而且一直指向中国。偷窃是长辈指责晚辈的用语，这个词很不敬，如果我们两国之间存在技术性的问题，我们可以摊开来说，但你需要向我们提供证据。”

在2016年芝加哥大学的演讲中，傅莹提到，作为一个新兴大国，中国并非依靠炮舰开路成长起来的，而是结合了自身的天然优势与全球化的机遇发展起来的。实际上，是普通中国人代表了中国的真实面貌和国家的进步。“当一些国际学者讨论新的世界权力分配问题时，他们会惊讶地发现大多数中国人很淡定，对传统意义上的所谓世界权力转移或者‘世界权力之争’没有表现出太大的兴趣。”

“任何针对中国的制裁性举措都很难避免‘杀敌一千，自伤八百’的结果”

2016年12月的三亚·财经国际论坛，傅莹谈到了特朗普当选。“美方对中国贸易、知识产权和汇率等的种种不满正主导对华情绪和看法，有可能导致新的政策，对两国关系构成挑战。但我们也没有必要闻风起舞，美国历届新总统上任都对中国有许多严厉判断，经过磨合总能找到合作点。中美关系已长成参天大树，这是很难撼动的现实。美国人也承认，任何针对中国的制裁性举措都很难避免‘杀敌一千，自伤八百’的结果。”

“中国在过去经历了太多，我们需要靠自己站起来”

今年举行的第53届慕尼黑安全会议，应邀出席的傅莹又对伦敦国际战略研究所所长奇普曼的“中国军费最高论”给了一记漂亮的回应。她提到，第53届慕尼黑安全会议的重要议题之一，就是将让北约成员国将国防预算提高至GDP的2%，但谈到中国占到GDP1.5%的国防预算时，却又觉得太过了。“当今社会越来越全球化，所以我希望评判的标准能够更加统一，我们或许能够以同一种态度看待彼此，我们彼此并不是敌人。作为一个中国人，我想绝大多数中国人都和我一样，我们对祖国能增强军力保卫主权和安全而自豪。中国在过去经历了太多，我们需要靠自己站起来。”

“世界曾等待中国融入世界，而今天中国也有耐心等待世界认识中国。”从2013年到2017年，作为全国人大新闻发言人的傅莹，砥砺前行，践行着当初“让世界认识中国”的承诺。

记者 赵莹莹

来源：北京晚报