挂牌整治假冒产品集中地

质量提升，是这次全国人代会的热词。“我自己的感受，中国的质量状况有喜有忧，喜的是有很大进步、稳中有进，忧的是产品整体水平有一定差距。”国家质检总局局长支树平提到，令人担忧的方面，包括中高端产品难以满足消费者的需求，出口商品总体处于中低端水平，全世界驰名的大名牌很少，计量、标准、认证认可、检验检测这个质量技术基础不强。另外，在某些局部地区，只关注GDP数据，对质量的重视和投入不够。有些企业甚至以降低质量、制售假冒伪劣产品来参与竞争。“所以说，提升质量迫在眉睫。”

如何抓质量提升？支树平表示，首先要把中央关于质量的大政方针贯彻好。第二，要把发展质量的重大举措落实好。第三，要把具体行动组织好，找准着力点、牵住牛鼻子、打好组合拳，让重视质量、创造质量成为社会风尚。第四，要建立健全质量体系。最后，要抓好品牌培育，培育一批真正叫得响的、消费者欢迎的中国品牌，“我们要把老百姓的质量获得感搞得满满的，把国货形象树得好好的。”

支树平特别提到，今年将对于一些假冒伪劣产品集中的地区，挂牌进行区域整治，在必要的时候，甚至可以约谈当地的负责人、亮“黄牌”曝光。

5000种产品已达到内外销同质

国家认证认可监督管理委员会主任孙大伟介绍，2015年起，国家质检总局率先在出口食品企业开展了“同线同标同质”探索。所谓“同线同标同质”，是指出口企业在生产内外销产品时，是在同一条生产线上、按照相同的标准生产，从而使产品达到相同的质量水平。如果中国标准和国外标准有差异，则按照“就高不就低”的原则。

同时，对于“同线同标同质”的出口企业，也提出了三个要求：企业一定要具备出口注册备案的资格且有现实的出口业绩；企业要自我承诺按照“同线同标同质”要求生产；要获得国际通行认证来保证能持续生产。

“截至目前，全国已经有1180家企业、约5000种产品达到了‘同线同标同质’的标准。” 孙大伟表示，下一步，国家质检总局将会同有关部门进一步扩大“同线同标同质” 产品的范围，完善“同线同标同质”信息公共服务平台，特别是着力加强产品的质量和对生产企业的监管。

通过“神秘买家”追查不合格产品

如何保障进口食品这个“舌尖上的安全”？支树平介绍，针对进口食品，国家质检总局已经做到了进口前、进口中和进口后的全过程监管，可以说是源头可追溯、去向可追踪、产品可召回。截至目前，已有178个国家地区、8大类、2000多种食品被准予进入中国，对89个国家、16000多家食品企业进行了注册，国内外的进出口商也全部予以备案。同时，建立了食品进口销售的记录平台，352家企业在2016年被列入了不良记录名单。“下一步，我们还将继续加强对进口食品的监管。”

支树平还提到，目前国家质检总局也建立了跨境电商风险监测中心予以监测。通过“神秘买家”进行追查，对不合格产品进行下架。2016年，共抽检了6890多批跨境电商网上样品，有2000多批次样品是不合格的。“目前，对跨境电商产品，我们主要将其归为个人自用物品而进行检疫，未来将过渡到货物管理。过渡期内该怎么做，我们还在调研。”

去年清理评估13200项强制性标准

“标准来源于生产生活，也要服务于生产生活。”国家标准化管理委员会主任田世宏坦言，目前在很多领域，中国标准是缺失的甚至滞后的。为此，国家质检总局也提出，要重构中国标准体系，重建标准化的管理机制。

田世宏介绍，2016年，国家质检总局对标准进行了整合精简，将强制性国家标准、行业标准和地方标准整合为强制性标准。目前，13200多项强制性标准被清理评估，其中超过50%的标准需要被废止或转化为推荐性标准。

同时，在市场化程度高、创新活跃的领域，特别是国内空白、国际领先的项目，鼓励社会组织制定团体标准。去年一年，466家社会团体制定了737项团体标准。还有就是，改进和完善标准的制定方式，通过一年的改革，立项频次由过去的一年两批增加到一年四期，立项周期从8个月缩短到3至4个月。“针对标准的缺失滞后，我们将不断优化供给结构，提升供给水平，实施标准提档升级工程。”

来源： 北京晚报 记者 赵莹莹/文 程功/摄