会议明确提出:

明年着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展；长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。

资料图。新华社发

保障

公租房面向环卫、公交困难群体

“稳”是今年楼市的主基调。

2019年，全国住房和城乡建设系统稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，落实城市主体责任制，稳步推进“一城一策”试点，房地产总体保持平稳运行，实现了稳地价、稳房价、稳预期的目标；同时，扎实推进住房保障工作，城镇中低收入居民住房条件不断改善；加快研究完善住房保障体系；规范发展公租房。

在推进棚户区改造方面，数据显示，截至11月底，已开工315万套，超额完成289万套的目标任务。同时，将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，试点探索融资方式、群众共建等9方面体制机制。

对于明年，住建部也披露，将着力完善城镇住房保障体系，加大城市困难群众住房保障工作力度；抓好完善住房保障体系试点工作，争取形成可复制、可推广经验；进一步规范发展公租房，强化对环卫、公交等行业困难群体的精准保障；严格把握棚改范围和标准，稳步推进棚户区改造；总结推广试点经验，进一步完善支持政策，做好城镇老旧小区改造工作，改革完善住房公积金制度。

调控

“稳”字当头 保护刚需

针对备受关注的楼市调控方面，会议也要求，坚持“稳”字当头，全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制，保持房地产市场平稳运行，坚决防范化解房地产市场风险。

北京日报记者获悉，2020年，住建部门将着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展；长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。

2019年，房地产长效机制已经在租售并举、房住不炒等环节开始快速落地。中原地产首席分析师张大伟透露，截止到日前，全国2019年房地产各种调控政策全年在570次左右，刷新历史调控记录，同比涨幅高达30%。“2019年也成为历史房地产调控政策最密集的年份。”

“2020年住建部仍坚持‘稳’字当头，全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制，保持房地产市场平稳运行，坚决防范化解房地产市场风险，房地产市场的稳定是重中之重。”诸葛找房数据研究中心分析师国仕英分析。

张大伟说，“房住不炒”也代表了未来楼市政策将依然打击投机投机，对真实居住的保护。换句话说，未来微调的政策也有利于刚需。

专家

部分城市微调怎么看？

这次会议再次明确要求“房住不炒”。有业内专家分析，这代表了全国房地产的调控力度将依然维持之前的状态。

“虽然最近出现了部分城市的微调，但是整体看，基本原则依然不会改变，中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。”张大伟认为，调控政策也将避免一刀切，未来各地房地产调控预计依然由各城市主导，住建部与中央指导的为主，因此不排除有部分城市政策调整。“各地‘因城施策’灵活微调政策将会越来越普遍。”国仕英说。

“长效机制”也值得划重点。比如：加快住房和土地供应、房地产税收、租赁等。这主要是以长效机制引导市场稳预期。

住建部会议提出，着力培育和发展租赁住房，促进解决新市民等群体的住房问题。进一步培育机构化、规模化租赁企业，加快建立和完善政府主导的住房租赁管理服务平台。重点发展政策性租赁住房，探索政策性租赁住房的规范标准和运行机制。

“整体看，未来房地产调控政策内容将是双向调控，除了房价上涨城市外，房价下调城市也不排除有所稳定政策出台。”张大伟说。

来源：北京日报微信公众号

北京日报客户端记者 曹政

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