《北京晚报》59周年生日特刊版面赏析

在西城区，记者也走访了牵头单位西城区环境办，当时和施裕忠副主任聊起了西城开墙打洞治理的过程，西城区开墙打洞治理的成绩可嘉，但记者了解到这样的工作其实是循序渐进的，并非一开始就“大刀阔斧”。在刚刚开始进行治理时，西城区环境办也是在一定范围内进行了推行。去年三季度时，专门做了民意调查，百姓们不光是满意，还主动询问何时能治理更多的开墙打洞行为。随后专项整治行动在更大的范围内推行开来。各街道积极响应，各报任务，这些报上来的数据，再根据实际情况返回街道，接着才是具体实施。

当时给记者印象最深的则是一个数据，95%，这个数据是西城区经商行为开墙打洞与总开墙打洞的户数比。经商问题早已被西城区开始关注，后期的扰民防范措施也跟上了。西城区的一个治理理念是，除了先前提到的保障楼梯安全、保障居民居住安全、提升城市美化程度外，最重要的，是要跟非首都功能疏解紧密结合，一项治理行动，最终结果不仅仅是各种保障，更是让一个城市产生一种良性的发展。

最近记者关注到了东城，东城的开墙打洞问题，更为复杂，老胡同，尤其是旅游区附近的老胡同，开墙打洞往往还掺杂着违建，单一的治理不是个好办法，于是有了开墙打洞治理、违建治理、提升环境的三结合办法，到今年2月，整个治理工作又有了大的提升，“从三入十”，打造“百条十无示范街巷”的行动拉开大幕，“十无”中囊括的十种违法违规行为中，开墙打洞和违建都是重点。由此东城开墙打洞的治理，不再是一项单一的治理行动，而是给整个城区的面貌革新，带了个好节奏。

咱以北新桥三条为例，邻近且平行簋街，受簋街的商业辐射，整个胡同成了海鲜烧烤一条街，70多家商户让普通居民多年来不堪其扰，北新桥三条也有了“小簋街”的绰号。经过治理，不单是开墙打洞的房屋恢复了原貌，违建也拆除了，胡同里纷乱的广告牌子不见了，地锁也没了。据了解，胡同后续还将引入物业化管理，一方面百姓们的生活得到了保障，开墙打洞如要死灰复燃，也会得到有力的监管。由此，大多商户也开始从胡同里撤出了，占民宅经商的问题，开始得到解决。

开墙打洞与经商扰民联系密切，各城区现在也都在想一些好的办法，在开墙打洞治理后，把这种扰民情况的影响降至最低。

比如在西城，最初有这样一个设想，在开墙打洞治理后，如果民宅内的商户扰民情况严重，是否能由街道、城管、食药等相关部门联名给工商部门写信，再由工商部门对商户执照进行吊销，当然，工商部门吊销执照也要依照相关法规。与之类似的设想，在很多城区都有提及，从根本上来说，旧执照的延续是这个问题的根本，切断这个链条，居民们的生活环境果真会进入一个新的“时代”。

近日，有效的办法终于出台，民房的卫生许可证到期后，食药部门将不再予以延期续办执照，没有卫生许可证的情况下，将吊销民房的工商营业执照。如此，这些一年到三年不等的卫生许可证都将在到期后画上句号，民宅经营问题的解决指日可待，民房恢复了原本的用途，与之紧密相连的开墙打洞问题，也就不再是问题了。

来源：北京晚报 记者 景一鸣 文并摄