全国人大常委会委员韩晓武代表:将信用权写入民法总则草案
2017年3月10日讯,今天上午,北京代表团举行全体会议,审议民法总则草案。全国人大代表、全国人大常委会委员韩晓武建议,从加强民法总则前瞻性的角度考虑,建议将信用权写进草案。
韩晓武表示,目前信用权没有写入草案,主要因为社会各界对其争议很大,“但我觉得从加强民法总则前瞻性角度考虑,可以考虑写进来,不应该因为争议大而回避,否则会给将来民法典其他编的制定留下麻烦。”
除信用权外,房屋土地使用权年限问题也面临相似境地。在韩晓武看来,虽然民法总则对这个问题不可能做出具体规定,将来要由民法典物权编或其他专门法律来解决,但民法总则在民法典中起着统领全局的重要作用,对全社会高度关注、涉及千家万户切身利益的重大问题,从有利于财产产权的保护、产权稳定的方向考虑,也应有一个导向性的政策性规定。
韩晓武昨天还参加了代表小组会议,在审议全国人大常委会工作报告时,再谈人大监督功能,并建议加强跟踪监督。韩晓武表示,不管是执法检查,还是听取审议专项报告等各种形式的监督,工作都是阶段性的,要想有良好的监督效果,就必须做好跟踪监督。“以执法检查为例,检查之后回来作报告,在常委会审议并将审议意见转交有关部门后如果就过去了,没有跟踪监督的话,在执法检查过程中发现的问题就有可能得不到有关部门的有效整改。”
韩晓武进一步解释,有关部门一般会在半年左右给人大提交整改落实情况反馈报告,一般都是印发常委会会议,“但常委会会议时间有限,且议程较多,印发的材料可能没注意就过去了,有关部门的整改情况到底怎样就弄不清楚了……如果我们做好跟踪监督,能将反馈情况在会议上作个报告,分组审议时能讨论,情况则有所不同。”韩晓武认为,如果整改不到位,常委会委员可以继续提出意见,并通过专题询问等方式继续监督。
韩晓武还建议进一步加强预算监督工作,在具体的方式方法上,地方各级人大可以依法探索。据介绍,广东省已率先实行在线实时监督,与财政连线,每一笔消费进度可以被实时掌控。“我觉得这是很有效的监督方法,应进一步积极研究推广。”