3月8日，全国人大常委会委员长张德江作全国人民代表大会常务委员会工作报告。 新华社记者张领摄

“立法是全国依法治国的前提和基础，常委会坚持立法先行。”回顾去年的立法工作，张德江表示，去年立法工作呈现出数量多、分量重、节奏快的特点，立法质量进一步提高。去年一年，常委会制定8部法律，修改27部法律，通过7个有关法律问题的决定决议，作出1个法律解释，决定将1件法律草案、3件有关法律问题的决定草案提请全国人民代表大会审议。同时，检查6部法律的实施情况，听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院20个工作报告，监督工作在实践中不断完善。

张德江表示，过去一年，全国人大常委会依法对若干重大问题作出决定，包括及时妥善处理辽宁拉票贿选案的有关问题，依法对香港基本法第一百零四条作出解释，坚决反对“港独”行径，作出关于开展国家监察体制改革试点工作的决定等。同时，常委会认真履行监督权，2016年共检查了食品安全法、安全生产法、道路交通安全法、环境保护法、水法、促进科技成果转化法等法律的实施情况，探索形成了包括6个环节的执法检查工作流程。

“以良法促进发展、保证善治。”谈及今后一年的主要任务时，张德江说，新的一年，常委会将更好坚持行之有效的立法工作思想、原则和方式方法，加强重点领域立法。包括，将行政监察法修改为国家监察法；加快推进民法典各分编的编纂工作；落实税收法定原则，制定烟叶税法、船舶吨税法等单行税法；制定电子商务法、社区矫正法、基本医疗卫生法、土壤污染防治法、核安全法、国家情报法等，修改水污染防治法、中小企业促进法、证券法等。

张德江强调，今后一年将围绕非税收入规范管理等，进行专题调研；研究制定国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度；推进预算联网监督试点工作。此外还将听取审议国务院关于2016年度环境状况和环境保护目标完成情况、草原生态环境保护工作情况的报告。围绕促进司法公正，分别听取审议最高人民法院、最高人民检察院关于全面深化司法改革情况的报告。

张德江表示，今后一年，全国人大常委会要依照宪法和法律规定，制定有关法律文件，主持十三届全国人大代表选举。“我们要深刻汲取辽宁拉票贿选案的教训，严密防范措施，严明纪律规矩，确保换届工作正确方向，确保选举工作弊绝风清。”

来源：北京晚报 记者 赵莹莹