北京的老旧小区改造。京报集团记者 潘之望/北晚新视觉供图

老旧小区的症结在老旧，小区功能跟现代生活需求不对接、不适应。比如现在人们普遍关注的停车、充电、休闲、综合服务等需求，放在几十年前，大都是小区规划建设料想不周的问题。彼时的小区，最大的功能需求就是居住，而现在，大家的普遍期盼则是宜居。改造势在必行，但螺蛳壳里做道场，如何在有限空间里承载更多功能，哪些功能迫在眉睫，哪些又可缓步推进，不同群体基于不同考量，看法不尽相同，意见也不尽统一。凝聚共识的难度客观存在，更需要动员大家广泛参与进来，把自己的矛盾、诉求、期待摆在桌面上说清楚、唠明白。前期工作做得充分一些，才能让后期的梗阻少一些。

老旧小区改造，是好事也是难事。很多时候，难点并非不可破解，关键在于意见诉求能不能统一。拆违空地改造，有的居民希望建成街心花园，有的倾向规划更多车位；老楼加装电梯，有的居民肯出钱，有的不肯出钱。在一些小区功能细节的把控上，有的居民盼着改造，有的则觉得没有必要。如果没有前期的充分调研、未能捕捉到方方面面的声音，推进过程中难免磕磕绊绊。从这个意义上说，越是意见分化难以统一，就越要尽量把求同存异、凝聚共识的工作做在前面，让政府的实事善政与居民的愿望期盼尽可能多地形成合力。

城市在发展，需求在变化，小区需要承载的各种功能，始终处于动态调整之中。但小区怎么治理才好，最有话语权的永远都是居住于此的人。观照现实，城市管理者的思路这些年也在迅速打开。比如此次导则，列出“菜单”让群众自主选择，再如一些社区还邀请居民当设计师改造街心花园。如今，随着技术手段更加丰富、传播沟通渠道更加多样，引导居民更好参与社区治理，方法还可以有很多。

“群之所为事无不成，众之所举业无不胜”。小到社区空间的优化，大到城市治理的升级，任何工作都是这样，做通了群众工作，得到了群众支持，调动起群众的积极性，就能事半功倍，把好事办好。

（原标题：老旧小区改造要多跟居民商量）

来源：北京日报 作者：汤华臻

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