选票散落一地。

两个陌生男子砸抢票箱。

小区业主们对此感到气愤，也有业主感叹，这已经不是小区第一次要成立业委会了，每次都因受阻而被迫中止筹备工作。居委会、业委会、物业是社区治理的“三驾马车”，可成立业委会为何这么难？

最近，朝阳区润枫水尚小区正忙着成立业委会，就在票选业委会成员当天，七八个陌生男子突然冲进居委会，不顾居委会工作人员、业主志愿者的劝阻，砸毁、抢走票箱，并打伤志愿者，随之离开现场。这样令人惊愕的一幕就发生在4天前。

小区业主们对此感到气愤，也有业主感叹，这已经不是小区第一次要成立业委会了，每次都因受阻而被迫中止筹备工作。居委会、业委会、物业是社区治理的“三驾马车”，可成立业委会为何这么难？

事件 投票箱被恶意砸毁

上周六上午9点，业委会成员投票选举工作在青年路居委会展开。当天，居委会负责组织工作的共有18人，其中，一半为业主志愿者，另一半是居委会工作人员，符合投票资格的业主有226人。业主志愿者们说，为了保障投票的公开公正，投票当天，居委会一共使用3个房间，来投票的业主在第一个房间里要验明身份证和房产证，在第二个房间领取选票，投票过程在第三个房间里进行。

下午2点多，投票工作接近尾声，眼看要到3点钟的唱票环节了，业主志愿者马女士回忆，2点10分左右时，两名陌生男子突然闯进居委会，他们自称是小区业主，执意要到投票的会议室去看看。因为两人不能出示相关证件，马女士没有允许他们进入。

“当时他们让我打开门，说想看看里面，我就把门打开了一条缝。” 马女士说，当时，一名男子扒住了门，另一人则将她推到了墙边，随后，两人直接闯入了放有票箱的会议室。与此同时，又有五六名男子陆续闯进了居委会，气势汹汹。这时，最早闯入的两名男子，一人直接将一个投票箱砸向地面，并开始撕毁箱内的选票，另一名男子抱起另一个投票箱，冲出了居委会。从业主们提供的现场监控视频来看，整个过程不足一分钟。

业主志愿者张先生当时在居委会门前负责维护秩序。他说，当自己意识到情况不对时，报警已经来不及了。一名陌生男子指着他责骂，并不断用肩膀顶他，企图让他先动手。之后，张先生被另外一名男子一脚踹倒，摔倒时身体多处擦伤。

进展 筹备工作将再次启动

在警方调查结果出来前，对于此次事件，业主们也有自己的猜测，多位当天在场的业主直接将矛头指向了小区物业。有业主提到，闯进居委会的这些人，曾在现场多次这样发问：“是你要赶走物业吗，你们是不是要上天啊？”

还有业主表示，物业服务不到位，大家怨声载道。比如，在足额缴纳物业费的情况下，物业的安保力量人数与当初承诺的存在巨大差异，小区监控很多都是坏的，至今无人维修，小区绿化每况愈下……所以，有业主认为，物业担心业委会成立后，会炒掉物业，因此从中作梗。

业主关女士说，在微信群中，确有物业的人，但没有人公开说过要辞退物业，成立业委会的理由，是为了促进和物业的沟通，同时希望物业工作得到业主监督，仅此而已。随后，记者向物业核实情况，物业回复称，对于业主们成立业委会一事并不知情，是否支持成立业委会他们不发表观点。

昨天，记者也从平房地区办事处了解到，居委会在选举筹备会前向乡政府申请了10名安保负责社区外围巡逻保障。因事发突然，砸抢人员作案时间约为20秒左右，在远端巡逻的安保力量未能及时到场支援，事发后，现场社区工作人员当即将事件整体情况向公安机关进行详细说明，并将业委会投票选举现场5台摄像机影像材料全部移送公安机关。

昨天下午，青年路居委会召集居民们开了情况说明会。不过，很多业主仍担心，此次业委会的成立又要化为泡影了。对此，记者向相关部门进行了核实。平房地区办事处表态，对于此次事件，地区办事处将主动配合公安机关，同时，加大保障措施,继续依照《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》等文件，力争最大可能协助、指导、监督润枫水尚小区依法依规再次启动业委会成立选举筹备程序，顺利推进业委会成立进程。

回顾 成立业委会一波三折

其实，业主们感叹业委会成立之难已非首次。据一位业主说，早在2013年和2016年，小区就两次进行过业委会筹备工作，不过，中途被物业以各种理由提起诉讼，说有业主拖欠物业费、相关手续有问题，最后，成立业委会均以失败告终。

本报记者也曾在2017年1月来到该小区。当时是因为小区地下空间改作仓储，业主们持不同意见。业主们说，正是因为业主和物业沟通不畅，所以大家想成立业委会，但业委会成员的选举必须“双过半”，除了业主人数过半外，还需要业权面积过半，开发商没能提供图纸，业权面积无法计算，所以，业委会筹备又一次失败。

今年为了成立业委会，业主们请教专家、咨询律师，做足了准备。按照规定，业委会成立前，需要先设立筹备组，由筹备组组织业主们投票选举，最终产生业委会成员。今年6月14日，业主们通过青年路社区，将成立业委会的相关申请材料提交到平房地区办事处，按照《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则》的有关规定，社区于7月4日启动筹备工作。但没想到，8月11日投票当天竟遭遇了这样的意外。

对此事件，社区问题专家陈凤山指出，小区成立业委会，目的是使业主的权益得到保障，但与此同时，可能影响到多方的利益，其中包括开发商、物业、既得利益者等等。在以往类似案例中，这几方从中作梗情况均有出现。根据相关规定，业委会是业主们与物业沟通、监督物业工作的必要环节，但反之，业委会的成立又没有硬性规定，所以导致目前多方因素都敢于干扰业委会的成立。陈凤山认为，此事并非简单民事纠纷，抢砸者的行为违反了《治安管理处罚法》第二十三条的相关规定，业主们可要求公安机关对违法人员，依据《治安管理处罚法》进行严肃处理。

来源：北京晚报 记者 景一鸣 张群琛

编辑：TF003