对于政府失信行为

要敢于问责

全国政协委员、民进中央副主席、福建社会科学院院长张帆发言说，在社会诚信体系建设中，政府诚信不仅具有示范效应，而且关乎民心得失。然而，一些政府部门未将诚信作为一条重要原则，诸如“人在政存，人去政息”、“新官不理旧账”、朝令夕改等现象仍存在。

张帆建议，诚信政府的前提是法治政府，是对法律的尊重和维护。对于政府的失信行为，要敢于问责，并设计出明确的问责机制。作为制度设计，必须建立干部任期责任制考核办法，按照责任制内容进行考核评价。必须对制定、变更、废止政府决策的权限、程序等作出严格的规定，并形成有效的约束机制。若前任官员执政错误甚至行为不端，继任者有责任追根溯源和向有关部门举报，哪怕前任官员已经成为自己的上级。张帆说，如果政府没有勇气引咎自责，将来可能要付出更大的代价，一个社会的管理成本也会大幅度增加。

置更多政务要事

于阳光监督之下

去年下半年，国务院部署开展了第二次大督查。督查结果公布后，24个省区市共有249人因庸政懒政不作为典型问题受到党纪政纪处分，其中涉及厅局级干部41人，县处级干部139人。对此，全国政协委员、全国政协副秘书长、提案委员会副主任、民盟中央专职副主席徐辉在大会上呼吁，对庸政懒政不作为问题进行严肃问责。

徐辉说，从督查结果公布情况看，资金沉淀、土地闲置、项目拖延、棚改迟滞等庸政懒政不作为问题相当突出，耽误了经济发展，影响了民生改善。徐辉认为，政策出台后必须执行，否则就必须问责追责，庸政懒政不作为者如果不能自律改过，就应该坚决让其退出权力岗位，确保良政善治的途径之一就是开足马力充分发挥监督利器的功能。持续加大督查力度，置更多的政务规定、项目进展、资金使用、土地审批等事关国计民生的政务要事于阳光监督之下，是解决庸政懒政不作为问题的必要手段。

“打、防、堵、疏”

应对非法集资

全国政协委员、国务院参事、北京市人民检察院副检察长甄贞在发言中指出，非法集资已从单纯的扰乱金融秩序、妨碍金融安全，上升为扰乱社会秩序、危害国家安全的重大隐患。甄贞说，当骗局破灭，刑罚又不能完全追赃减损之时，投资者转而请求政府来兜底，司法上的契约关系最终转变为投资人与政府的博弈。因此整治非法集资，已刻不容缓。

甄贞建议，首先要在“打”字上讲策略，行政治理得先行一步，对在办案件要加强协调，加快司法审理和资产处置，及时向集资参与人通报案件处理情况，避免群体性事件发生。其次要在“防”字上做文章。投资人和政府都要防患于未然，投资人不能赚了钱偷着乐，亏了钱找政府。第三是在“堵”字上下功夫，工商部门要把好准入关，加强对非法集资高风险行业的登记管理。最后要在“疏”字上有作为，彻底铲除非法集资的土壤，必须从制度上疏导，要健全多层次金融市场体系、完善民间金融制度。

来源：北京晚报 北晚新视觉网   记者：孙颖