这个老旧小区的停车管理究竟情况如何？2019年12月10日和今年1月7日，记者两次来到该小区了解情况。

现场

人行道树坑被划入车位

固定车位还要私设地锁

磨房北里社区二区属于劲松街道的一个老旧小区，共有30多栋居民楼，11栋高层，其他为6层楼，居民2000多户。记者现场看到，该小区的入口设置了电动升降杆等停车管理设施，系统自动对出入的车辆进行记录。院内道路两侧设置了大量停车位，甚至居民楼前的便道上都施划了白色的停车线，每个车位前标注了编码，即车辆牌照的后四位。

由于是上班时间，小区内一些车位空着。令人惊讶的是，就在不少空车位上，记者发现了地锁、隔离墩、破旧自行车、铁椅子等各式各样的“占位”工具。只见一辆自行车侧倒在车位上，车架上挂着一个锁着的链条锁。走近细看，链条锁被地面上一个5厘米左右的金属片卡着，金属片则用钉子固定在地砖上。在另一个车位上，记者看到一个铁椅子被以同样的方式固定在地面上。还有的车位在树木之间，于是车主在1米高的位置拉了根白色的绳子作为“警戒线”。

记者在小区210号楼前看到，原本靠近楼门的便道已被划上车位，剩下不到1米的宽度供行人通过。而旁边的沥青路面上，还能看到施划车位的痕迹。“停车管理公司本来在这里划了停车位，但后来在整栋楼居民的一致要求下又涂掉了。”住在该楼的居民称，之前道路两侧都划上了停车位，中间只留下狭窄的通道，仅勉强够一辆小型车通过。如果通道里面的住户发生火灾等紧急情况，应急车辆想进都进不去。尽管目前车位取消了，但一些车辆依然停在原位。

在小区一些道路拐弯处，同样也施划了停车位，车辆转弯很费劲，大型救援车辆的出入十分困难。在北门西侧路上，整个便道都被占为车位，行人只能走在机动车道上，还有一些车位直接将树坑的一部分也划入其中。一位居民称，此前在小区配电站旁垃圾桶的位置上，也被施划了车位，经社区居委会协调，才将其撤销。

背景

过半数居民同意引入停车公司

登记700辆车只有500个车位

据介绍，磨房北里社区二区这个老旧小区的产权构成复杂，当初建设时并没有预留停车位的空间，随着私家车不断增加，小区停车紧张的问题日渐突出。劲松街道办在回复居民投诉时提到，据统计该小区登记车辆约有700辆，而车位仅500个左右，车位缺口较大。

磨房北里社区工作人员表示，引进停车管理公司是小区居民投票的结果。2019年六七月份，小区居委会组织了小区停车管理事项的民意调查，问卷内容包括停车位的价格以及是否同意引入停车管理公司。最后在小区2000多户居民中，填写问卷的超过半数，同意引进停车公司的也超过半数，因此决定引进停车公司。在此期间，居委会还组织小区物业、楼门长、居民代表等多方开会听取意见，并对引进的停车公司资质进行审核。最终确定乾泰停车管理有限公司，根据有偿使用和共享利用的原则，对小区停车进行整体管理。该停车公司还负责劲松中社区和农光里社区的停车管理工作。

2019年10月，磨房北里社区贴出通知，宣布该小区引进停车公司规范停车管理，并在当月安装了道闸并施划了停车位。11月13日，该公司贴出公告，要求居民携带“五证”办理停车证，同时缴纳一年的停车费用1800元。但是，一些交费较晚的居民却被通知院内车位已经分配完，需要先交钱登记排队，等有了车位再进行分配。

今年1月初，记者再次从社区了解到，他们正与停车管理公司进行协调，将停放在小区的外部车辆全部清走。与此同时，进一步挖掘停车空间潜力，要求小区内部一个独立运营的小车场开放部分车位，安排给居民使用，同时撤除施划不合理的车位，并适时整治私装地锁的行为。

争议

1. 小区停车缺口究竟有多大？

“住了20多年的小区，现在想进去停车却停不了，真愁人。”居民说，由于施划的停车位有限，有些居民交了钱却没有分到停车位。一位居民称，2019年11月份他有事离京，回来却发现小区里的车位早被分配完了，现在他只能临时在路边停车了。

如果按照街道办的统计，登记的车辆约700辆，车位只有500个左右，还差约200个怎么解决？记者来到停车管理公司的办公点咨询，工作人员称，目前车位已经都分配出去了，他让剩下的居民赶紧登记交钱，早登记能早分配，“前面至少还有60多人已在排队等着分配车位。”

发稿前，记者又联系到停车管理公司的负责人，他解释说，小区院内原来停放了不少外部车辆和租房户的车辆。按年缴纳1800元的收费标准，排除了不少临时停车和租房户的车位需求。“要把车位让给那些真正有需求的业主。”从实际交费情况看，长期的停车需求没有那么多，固定车位的缺口也没有那么大。目前他们已经协调小车场开放了三四十个车位，已基本满足居民的固定停车需求。“过去车停在小区里，居民不敢挪，一开走就回不来了，而现在回家就能有地儿停了。”

2. 有车位为何还私装地锁？

小区里摆起“八卦阵”，在院子走路得小心脚下。小区内一些买到固定车位的居民在其车位上设置地锁、隔离墩、破旧自行车等阻碍他人停车，使没有购买车位的居民无法临时停车。有居民认为：“这些车位都是占用所有居民的公共区域施划的，并不是某个人的私有地盘，采取这种固定车位的方式不利于停车资源的有效利用，还容易引起邻里矛盾。”

而停车公司向记者介绍，老旧小区停车空间肯定十分紧张，针对不同需求他们采取不同措施：“五证齐全”的居民，也确实有长期停车需求，就按照年度租用车位。而“这个车位不是固定死的，白天上班车位空闲，就可以用于临时停车”。外部车辆进入小区系统进行记录，停车管理员可以进行疏导，安排临时停放；如果租用车位的车主开车回来，他们就会联系临时停放的车主挪车，尽量保证租用车位的业主回家后就能停放到自己的车位上。目前的混乱是因为过渡期居民不适应这种共享车位的方式。有居民认为：“我花钱了，别人凭啥占用我的车位！”“如果车位被临时占用，还得协调挪车，太麻烦了。”

但停车公司的经理认为，随着停车秩序理顺后，车位上随意设置障碍物的情况就会减少。针对个别私装地锁的行为，停车公司将配合有关部门逐步拆除。

3. 车位是否过分挤占公共空间？

小区内本就狭窄的道路在施划车位后，还可能会阻碍消防和救护车辆的进入。记者现场看到，小区的自行车棚位于209号楼和210号楼中间，车棚南北两侧的过道十分狭窄，不具备双侧施划车位的条件。尽管目前部分车位取消了，但一些车辆依然停在原位，通行困难。

对于布满便道的车位，不少居民也有较大意见。特别是老年人，不满意路边双侧施划停车位的方式：“影响视线，不利于行车安全。”

停车公司对此解释，他们接到投诉后已经调整了个别车位。小区内空间有限，设置车位只能因地制宜，不可能完全标准。一些居民的私家车车型较大，他们会协调到小车场的标准车位，让出通道。

记者也发现，对于停车空间，居民存在不同立场：有车的居民希望多设置车位，离家越近越好；不停车的居民认为车位占用过多公共资源，挤占了绿地和休闲空间。

4. 居民自治管理是否可行？

据介绍，此前由于缺乏管理，很多外来车辆进入小区抢占车位，还发生过事故。因而一直以来，居民要求进行规范停车管理的呼声强烈。但是，有居民认为，在停车管理实施过程中，停车管理方案并没有获得居民的广泛认可。

根据2018年发布的《北京市机动车停车条例》规定，“居住小区在居民委员会、村民委员会的指导下，可以成立停车自治组织，对居住社区二区内停车实行自我管理、自我服务。”该小区引进停车管理公司，而不是采用居民自我管理的方式也遭到一些居民的质疑。

对此，该居委会负责人介绍，成立停车自治组织的前提是具备业主委员会，由于该小区产权构成复杂，一直以来没有成立业主委员会，所以需要由居委会和居民代表统筹安排。引入停车管理公司是超过半数的居民代表投票决定的。

停车公司负责人也承认，开始实施管理矛盾较多，需要依靠人力协调解决纠纷。但他表示，现在停车秩序正在逐步好转，超过九成的居民表示满意。

来源：党报帮您办

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