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什么“车”可以进公园?电动轮椅、儿童平衡车入园标准不统一

2019-12-18 13:55 北京晚报 TF011

坐着电动轮椅到公园却被拒绝入内,拿着儿童平衡车带孩子去公园被要求车要寄存——许多老人、残疾人、家长都遇到过这样的无奈。

从今年11月开始,电动轮椅被允许进入市属11家公园,但记者走访发现,仍有一些公园对电动轮椅说“不”。另外,根据《北京市公园条例》规定,儿童车允许进入公园,但对于具体什么样的车却并未明确,目前各家公园对儿童平衡车、滑板车入园标准也不统一。《北京市公园条例》出台已有近17年,随着市民娱乐生活的丰富,逛公园的老人、孩子越来越多,不少市民呼吁,这些“车”的入园标准能否再明确一下?

电动轮椅不能畅行

市民经历

彭女士的母亲今年78岁,腿脚不好,“走近路没什么问题,但走远一点就没办法,因此每天的活动只限于小区内。”半年前,彭女士给老人买了辆电动轮椅代步,时速不到10公里,操作简单,老人用着挺方便。谁知正是这辆带给她诸多便利的电动轮椅,逛公园时却带来了不便。“买来没多久,我们想带她去公园逛逛,没想到在北海公园却遭到拒绝,说是电动的不可以进,只能在门口换成公园提供的手推轮椅。”彭女士说。

前不久,彭女士听说,北海公园不再限制电动轮椅入园了。“这是一个好消息,我们还特意给公园打电话咨询,得到了肯定答复。”然而,让彭女士不解的是,其他有些公园却还是对电动轮椅说“不”,比如家门口的玉蜓公园。“同是公园,怎么规定还不统一?”彭女士说,她能理解公园出于安全考虑做出的限制,但老人活动场所本就受限,“究竟公园的门槛是什么标准,能不能统一、明确一下?”

调查

有的公园让进 有的不让进

带着彭女士的疑问,记者走访并电话咨询了一些公园,得到的答复还真不一样。

“我们严格执行《北京市公园条例》的规定,不让乘电动轮椅的老人、残疾人进来,也是为了他们的安全着想。如果给您造成不便,我们也很抱歉。”玉蜓公园工作人员表示。同样禁止电动轮椅入内的还有圆明园公园。“我们园里的路崎岖不平,老人进来摔坏了怎么办?”工作人员建议,带老人在南门口换上公园提供的手动轮椅入园。

听到电动轮椅入园的咨询,日坛公园工作人员的第一反应是“速度有多快?”她表示,如果速度不快,跟入口处工作人员解释一下就可以。而对于记者提出的什么样的速度算快,这位工作人员也解释不清,直言如果第一次入园最好家属陪老人一起来试试。“建议坐电动轮椅的老人避开早上、中午这两个时间段,早上许多老人在我们这儿走圈,中午有附近的上班族来散步,老人如果撞到人受伤就不好了。”工作人员提醒。

“按规定是不让进的,但如果真是腿脚不方便,需要轮椅出行,跟保安好好说一下应该会让进。”四得公园工作人员告诉记者。此外,地坛公园、龙潭公园、双秀公园、月坛公园等给出的答复都是:“让进,但注意速度。”

管理

市属公园虽解禁 入园要求却不一

记者了解到,北京市公园管理中心今年发布了《电动轮椅车入园管理规定(暂行)》,从11月1日开始,北海公园、景山公园、天坛公园等11家市属公园对电动轮椅“解禁”。什么样的电动轮椅让进园?要满足两个条件,一是入园的电动轮椅应符合国家标准(GB/T 12996-2012)规范的室内型(“N”标识)和室外型(“W”标识)两种车型,二是保证最大时速不超过6公里。

新规实施已有一个多月,记者走访发现,各家公园也要求不一。比如紫竹院公园、玉渊潭公园,进园之前对乘坐轮椅的游客信息进行逐一登记;天坛公园要求电动轮椅具备扶手,有控制钮能自己控制起停;北海公园则表示会严格检查电动车电池,看是否符合国家标准。

景山公园除了对入园轮椅按标准进行检查,还将电动轮椅入园相关管理要求在门区进行了公示。另外,每位乘坐符合入园要求电动轮椅的游客,会收到一张《入园安全告知书》并附有公园内行驶区域图。“为了自己和他人安全,建议坐电动轮椅入园的游客不要进入其他区域行驶。”

儿童滑板车拒入园

市民经历

跟电动轮椅一样,被限制入园的还有儿童平衡车、滑板车等代步工具。

孩子的滑板车不让进公园,葛女士很有感触,这事儿她遇到过几次了。“一次是在景山公园,一次是在将府公园,还有一次在四得公园。”葛女士说,当时景山公园给出的答复是,园区游客尤其老年游客较多,儿童对滑板车操控性差,极易出现碰撞,对双方造成伤害,造成秩序混乱,所以公园规定禁止儿童滑板车入园。四得公园和将府公园也都是以滑板车速度太快为由禁止入内。

儿童平衡车,同样被一些公园列入“黑名单”。“孩子刚学会平衡车,兴致勃勃地跑到家门口的双秀公园玩,结果被拦在门外,解释半天也不行,只能带孩子走了。”徐先生告诉记者,对于这个规定,他表示难以理解。“孩子的车速并不快,而且有大人看着,为什么不能进?”

调查

可否入园规定不一

记者以市民身份询问多家公园关于儿童平衡车、滑板车可否入园的规定,有的对这两类车均予以禁止,有的则允许滑板车入内,禁止电动平衡车入园,还有的表示“如果儿童车带辅助的轱辘也行”。

到底为什么不让进?地坛公园工作人员给出的解释是,儿童平衡车、滑板车跟老人的电动轮椅不一样,不是必须的出行设备,而且小孩操作能力差,不好控制,很危险。“我们一般只允许6岁以下小孩乘坐的手推婴儿车进园,平衡车、滑板车基本不让入园,因为本来园里小孩就多,加上孩子自控能力差,安全问题十分堪忧。”动物园工作人员解释。

而双秀公园、天坛公园等的标准就较为“宽松”。“小孩的车如果带平衡轴就可以,就是有几个小轮,家长给安上,进园保证安全,就没问题。”工作人员表示,为了游客和孩子自身安全,有辅助轮的儿童车可以进入公园,并需要家长看护好骑车儿童,本身不带辅助轮的以及辅助轮被拆下的平衡车均不能进入公园。还有的公园,如东坝郊野公园,则对滑板车“敞开大门”,没有要求,皆可入内。

条例执行17年 也应与时俱进

为什么各家公园规定“大相径庭”?

记者注意到,根据《北京市公园管理条例》第43条规定,除老年人、残疾人、儿童等使用的手摇、手推轮椅车和儿童车外,其他车辆未经允许不得进入公园。因此一些公园以此为由将儿童滑板车等拒之门外,似乎合情合理。

市公园管理中心工作人员也解释称,按照现行的规定,儿童滑板车、平衡车、踏板车等均被列入其管理的范畴内,原则上是不让进市属公园的。

“许多家长周末喜欢带孩子逛公园,如今孩子们的滑板车、平衡车等儿童车种类也越来越多。”葛女士表示,该条例2003年1月实施,距今已有近17年,“条例中提到的儿童车是否能与时俱进、再明确界定一下?”

彭女士认为,腿脚不便的老人、残疾人驾驶着电动轮椅可以去买菜、逛公园,正因为有出行需求,电动轮椅的数量增长很快。“当然,安全问题也不容忽视。但仔细想一想,如果管理部门把规则制定得更合理、更细致,乘坐电动轮椅出行既能更安全,也能让子女们更放心。”彭女士说。

声音

公园能否为老人孩子划定“绿色区域”

“我自己平时就坐电动轮椅,进公园的时候每次都小心翼翼,就怕碰到其他游客。”西城区肢残人协会副主席曹雁表示,现在有些公园为残疾人、老年人等行动不便人士提供了便利,坐轮椅人士也要多换位思考,为其他游客安全,小心驾驶。

曹雁称,目前一般电动轮椅设计时速都在15公里以下,市属公园设定的6公里标准在可控范围内,比较安全。对于残疾人、老年人来说,首先要把电动轮椅调到较低档位,同时,公园要严格把关轮椅的标准。“公园里游客多、老人小孩多,如果电动轮椅行驶速度快,会有惯性,有时候不一定控制得住,势必会带来一定风险。”曹雁表示。

另外,从安全角度出发,曹雁建议,公园可为老人、儿童划定专门的“绿色区域”,“像景山公园推行的园内行驶区域图,不仅清晰明确,还很人性化,既体现了对特殊群体的照顾,也是对游客负责任的体现。”

 

 

来源:北京晚报 记者 任珊

资料图片 和冠欣摄

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