景一鸣 摄

几乎没有消停的时候

“最严重的时候，震得玻璃都颤，考生怎么复习？”根据周边居民诉求，前天晚上，记者赶往方庄体育公园，隔着马路，便已经能听到公园里的“锣鼓喧天”。

晚6点以后，是公园里最热闹的时候。公园广场上，至少有5个正在跳广场舞的中老年人群体，为了避免相互干扰，所用的音箱无论个头大小，都“拼尽全力”，伴奏一声高过一声。公园的小树林里，露天卡拉OK也开场了，有居民自备音箱、调音台、显示器，其他居民一首接一首。载歌载舞，从晚饭后到晚10点半前，几乎停不下来。

“从早8点开始，到晚10点半，噪声不停，考生、居民都受影响！”周边芳古园小区居民讲述，每天早上8，公园的游乐设施最先“发声”，各种电子音效楼上听得特别清楚，到9点，大大小小的合唱团聚集而来，足有几百人，不只是唱歌，现场还有电子琴、长短号、锣鼓的伴奏，搅得人心烦意乱。过了中午广场舞便进场了，到晚上还有卡拉OK，一天下来没有消停的时候。

“公园里还不定期搞各种活动，几个大音箱摞在一起，吼起来家里窗户都跟着颤！”本周一晚上，公园里就有这样的活动，居民们最终无奈报警。长期以来，在周边小区，忍耐、要求相关部门协调、报警、再忍耐，这样的流程不断循环着。公园里分明有街道拉起的横幅，劝导大家将噪音控制在70分贝以下，可也无济于事。

记者现场询问居民得知，原来唱歌跳舞提供设备也不全然是“为民服务”，卡拉OK五元3首，一些广场舞也收电费，十元包月，有居民也质疑这样的现象涉嫌经营。“我们举报过，但是调查取证很难，现在都微信支付了，你现场拍一张收钱的照片再举报，没戏。”

“这就是近两年来发生的问题！”居民们记述的这个时间范围内发生了什么？方庄体育公园为何一下成了众矢之的？记者调查发现，近两年来，北京各大市属公园都加强了对噪音问题的控制，以天坛公园、北海公园为例，所依据的是《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《北京市环境噪音污染防治办法》、《北京市旅游条例》（草案）《北京市公园管理条例》等，具体实施，不但有公园管理人员的劝阻，还有展板宣传等等一系列办法，大型广场舞、合唱团逐渐从市属公园“退潮”。

反观方庄体育公园，类似的管理也有，但相对薄弱，“都是百姓的娱乐，管不了啊。”公园内的安保人员在露天卡拉OK旁，听了3首曲子，没敢说一句话。同时记者发现，方庄体育公园邻近地铁蒲黄榆站，交通便利，现场询问，来唱歌跳舞的居民不仅有从各大市属公园“转战”而来，更有南5环、南6环的居民慕名而来。

楼上楼下两种“声音”

方庄体育公园周边有芳古园一区、二区、芳城园二区、都是高层建筑居民楼，其中芳古园更是和公园仅隔一条窄马路。高层居民楼多面环绕，成了立体音响，公园里的各类噪音，就好似在山谷间回荡，久不消退。

“楼里不是没有高考的孩子，有的都搬出去住了。”对于公园里的噪音，楼上的居民甚至称“鬼哭狼嚎”，记者实地探访发现，这种形容并非全然是对歌者、舞者的不敬。站在公园里听，且能分辨四面的声音，来公园里唱歌的人，水平都是相当不错的，跳舞所选择的伴奏，也多是耳熟能详的歌曲。可来到居民楼里，尤其是往高层走，声音就完全不一样了，各类声音混杂在一起涌上来，所能听到的只有燥人的鼓点，以及带着颤音的“哎和啊”，有那么几秒甚至觉得有点恐怖。环境噪声限值，居民住宅昼间不超过55分贝，夜间不超过45分贝。对比看，90分贝，这是居民用软件在自家测出来的数值，“这个数值当然不能代表官方的测定，但是一个老年人，专门学智能手机，专门找人给下载软件来测分贝，这是多大的动力？”

“我们希望公园的管理方能加强对噪音问题的控制，但很多吵人的活动，甚至都有公园管理方的参与，这么看他们可能真的没有底气管。”楼上的居民对楼下的噪音难以忍受，甚至几次发生口角。楼下唱歌跳舞的人也有他们的心声，“我们觉得老年人的生活应该是丰富多彩的，唱歌跳舞也不算不健康的娱乐需求，但是容我们娱乐的地方越来越少，怎么办？”

为保考生 今天开始有新办法

记者注意到，方庄体育公园的噪音问题已经不是首次得到关注，早在大量广场舞汇聚而来之前，就因为响鞭等各类噪音问题多次占据新闻版面。记者从方庄地区办事处了解到，多年来，地区办事处从未间断过对该问题的关注，一直在想尽办法治理，但也坦言，有时捉襟见肘。

工作人员介绍，方庄体育公园非市属公园，产权单位为首开集团，但公园的实际管理则租赁给另外一家公司，为解决噪音污染问题，街道已经给管理方发函。平日治理时，执法人员所面对的，是大量老年人，只能以劝导为主。今年4月11日，地区办事处因噪音问题召开协调会，参会的由居民代表、产权单位、租赁方、属地派出所、城管等各相关部门，协调会上也制定了相关的解决办法，比如加强宣传，在公园里增加条幅，加强管理，管理人员会在晚9点以后入场劝导等等。5月24日，武装部、平安建设办公室工作人员到现场与唱歌、跳舞的居民见面，现场进行宣传、劝导。

“为了保障考生，我们今天也会有新一轮的措施。”工作人员表示，从今天上午开始，平安建设办公室工作人员将赶到现场，对来公园搞合唱的团体告知说明，要求至少在高考这几天，暂停来公园活动。同时也要求公园管理方用电子屏幕进行宣传，加强管理，避免广场舞、卡拉OK继续干扰考生、居民。

在社区论坛中，记者看到，方庄体育公园除了球类赛场，还有健身步道，除此之外，到底还有什么项目符合“体育”这一主题，一直是网友争论不休的问题。

从现象破题 源头治理

昨晚宋家庄地铁站I口外的小广场上，有个奇怪的现象，周边居民王先生反映，这个小广场平日也是广场舞云集的地方，昨晚小广场旁来了多名安保人员，对来跳舞的居民进行劝阻，但噪音却没止住。从居民们拍摄的现场视频来看，广场上空无一人，但音乐伴奏仍然震天响。“那个放音乐的人平时就是领舞的，广场上没人音乐也照放，声音比平时还大，这不抬杠么！”

由此可见，噪声的源头不是唱歌跳舞，而是大大小小的音响、伴奏设备，很多市属公园在治理相关问题时都注意到了这一问题。“我们防治的是噪音污染，不是老人们的娱乐活动，这个一定要分清楚！”北海公园管理处工作人员介绍，除了安装噪音分贝测试仪，加强宣传外，公园限定，禁止大于A4纸的音响设备进入公园，禁止管弦乐器及打击乐器进入公园。

实地探访，走在各大市属公园内，加强管理后并不是一片死寂，老人们在不干扰其他人的情况下，仍然可以唱歌跳舞，一部小录音机发出的声音，半径十几米外几乎就没什么干扰了。

对于广场舞、卡拉OK带来的扰民问题，北京市政协委员朱良谈到，广场舞、露天卡拉OK扰民，确实是一个普遍性问题，也是一个难以解决的问题，不能说无法可依，国家、北京市层面的《噪音污染防治办法》同样生效，但相较于工业噪音污染，所面对的不是企业，而是老年人群体，基数还很大，主要的办法还是劝导、宣传。实质上也存在利益问题，居民和跳广场舞的人利益不统一，总有一方利益受损，问题才难以权衡。至少在高考这个特殊的时间点上，建议各相关部门加强管理，甚至成为一种长效机制，即在高考及高考前一周内，明令禁止类似噪音污染较大的娱乐活动。

来源：北京晚报 记者 景一鸣 文并摄