银行里的“特殊业务”

对于朝阳门街道的老人来说，家门口的江苏银行可能是所有银行网点中最亲切的一个。为了方便老人办业务，银行准备了轮椅、拐杖、老花镜，即使不办业务，老人走累了还能进来喝口水、歇歇脚。在这家银行门口，挂有一个“朝阳门街道区域养老服务联合体站点”的橙色牌子，上面写着可以为老人提供的各种服务。

这家银行的亲切之处还不止于此。除了进社区举办一些识别假币、防范金融诈骗的讲座，银行里面还开起了“老年大学”。3月8日妇女节当天，银行还在大厅举办了一场丝巾系法的教学课，在工作人员的细心指导下，大妈们学会了如何利用丝巾搭配衣服，让她们感觉收获不小。

营养膳食、中医按摩、手机教学……这家银行的“老年大学”课程五花八门，并且都非常实用。每逢传统节日，银行还会在活动室里组织老人包粽子、包汤圆。为了办好“老年大学”，银行员工利用业余时间制作课件，从没觉得这是一种负担。“做好养老服务，也给我们的服务水平提出了新的要求。”江苏银行工作人员禹文雅说。

据了解，江苏银行最大限度地向老人开放了自己的“后院”，不但开放了活动室，还向老人开放了员工卫生间。因为此，江苏银行也成为了少数几个能够提供全部6项暖心服务的“联合体”站点。

“都觉得这是一件小事，可对于老人来说却很重要。”朝阳门街道居家养老管理中心主任李红霞介绍，老年人尿频的情况较多，出门之前往往都要先上个厕所。而大街上的公共卫生间数量较少，老人走路又很慢，所以很多老人干脆就不出门了。建立“联合体”，就是为了方便老人的生活，让老人即使走在大街上，也能够找到他所需要的服务。

胡同小店的大情怀

去年10月，朝阳门街道区域养老服务联合体正式揭牌，目前已有成员单位80多家。加入“联合体”的单位，有社区服务中心、敬老院、养老驿站，也有银行、餐饮企业，甚至还有便利店、打印店这样的小店，基本上涵盖了老人的日常所需。

演乐胡同深处，有一家叫做“东北老知青”的小饭馆。饭馆开了十几年，老板刘华伟已经成了胡同居民的老街坊。和其他的小饭馆不同，来这里用餐的大多是老年人。因为饭菜可口，经济实惠，老人们常来光顾小店。88岁的史老爷子告诉记者，儿子要请他去丰泽园吃饭，但他就爱来这儿。

小店如此吸引老人是有原因的。刘华伟不但吃苦耐劳，还乐于助人。一位行动不便的老人想来吃饭却下不了楼，刘华伟不仅亲自去接，还专门买了一台轮椅用来接送老人。一位老街坊和老伴走散了，刘华伟二话不说就拉着老人去找。前几天，还有一位老人写来感谢信，感谢他帮忙处理了伤口。

刘华伟说，这多亏了街道的支持。他说，街道为“联合体”的每个站点都配备了轮椅、拐杖，还有“助老包”。每个“助老包”里有老花镜、放大镜，还有创可贴、体温计，以备老人的不时之需。“并不是东西发下来就完了，街道还邀请一些专家来给我们做急救知识讲座，这样遇到突发情况也好处理。”

作为“联合体”最早的站点之一，刘华伟的小店还专门针对老年人推出了一些特色服务。为了保证老人优先用餐，他专门设立了“老人专座”。为了减轻老人的负担，只要是老人订餐，他就免收配送费。面对大家的称赞，他只是笑笑：“既然要做这件事，就要有这份心。”

一份让商家安心的保险

朝阳门街道社区服务中心主任郭云介绍，提出“联合体”的概念之前，工作人员花了几个月的时间，挨家挨户上门拜访，对辖区内的各种社会服务资源进行了一次摸底。一听说要搭建一个“精准助老”的服务平台，许多商户参与的热情很高，都愿意为老人做点事情。

不过，这些商户也提出来了自己的担忧：让老人歇歇脚、喝口水很容易办到，万一老人发生了意外该怎么办？这个责任谁来承担？

这个问题虽然尖锐，却是实实在在的现实问题。郭云把这个情况反馈给街道，一直反映到了市里。最终在市老龄办的协调下，借鉴了养老驿站的模式，由政府出资，为“联合体”的站点单位上了养老服务机构综合责任保险，解决了商户的后顾之忧。这也是养老服务机构综合责任保险的一次新的探索。

有了这个前提，辖区内的商户积极性更高了。“徽商故里”是朝阳门地区一家知名的餐饮企业。作为一家以商务宴请为主业的饭店，很少有社区老人在这里用餐。不过，他们也对老人敞开大门，专门开辟出了休息区，供路过的老人歇歇脚。“老人去接孩子放学，也可以在我们这边写作业。”徽商故里的经理朱振坤表示，小学往往下午三点左右就放学了，而饭店的开餐时间是五点以后，正好两不耽误。

在街道开展急救知识讲座时，朱振坤也去了现场。他说，“联合体”站点其中有一项暖心服务是“敢救助”。正是因为街道解决了商家的后顾之忧，敢救助才不会成为一句空话。

社区养老服务要有持续性

“让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。”在今年的《政府工作报告》中，专门提到了大力发展养老特别是社区养老服务业。对于朝阳门街道区域养老服务联合体而言，依然还有很长的一段路要走。

郭云表示，朝阳门街道辖区老龄化程度较高，许多老人的意识还停留在过去，并不知道社会上有很多机构可以提供他所需要的服务。她介绍，区域养老服务联合体是对现行养老服务体系的一种补充，目的在于让居家养老的老人能够在生活上有服务的保障，调动社会资源参与为老服务，打造老年宜居环境。

她表示，通过悬挂统一的标牌，不仅能让老人易于辨识，还能在区域内营造浓厚的养老服务氛围。但是如何增强联合体的黏性，持续调动成员单位的积极性，还需要不断探索。

北京大学国家治理与老龄产业研究课题组执行主任、昱言养老创始人张坤昱认为，朝阳门街道区域养老服务联合体是一次有益的尝试。她建议，除了对社区养老服务业的相关机构给予税费减免、资金支持、水电能耗价格优惠之外，在服务商提供居家上门服务时，也应该在保险上给予支持，使他们在提供服务时能免去后顾之忧。

张坤昱表示，绝大多数老人都会选择居家养老，未来老人对居家养老品质的要求也会越来越高。居家和社区养老的需求得到解决了，全社会的养老问题自然也会迎刃而解。“养老不只是政府的事，也不只是养老照料中心、养老驿站的事。”她认为，社区养老服务业的专业人员需要培养，服务标准需要沉淀，这都需要时间。

她表示，联合体最好有专人为老人提供服务，保证社会资源为老服务的持续性和服务质量，从而使概念真正落地。

来源：北京晚报 记者 王琪鹏 文并摄