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东城区残联新推无障碍福祉车出行服务,4年多没下楼的老人受益

2020-09-14 15:30 北京晚报 TF023

如今,京城仍有许多楼房没有电梯,住在其中的老人面临着上下楼不便的难题。尤其是肢体残疾的老人,有的人甚至几年都无法下楼。东城区残联新推出的上下楼接送及无障碍福祉车出行服务,合称东城区无障碍康复巴士摆渡服务项目。通过4年间的不断升级、细化,这个服务项目惠及到了越来越多的残疾人和行动不便的老年人。


工作人员用爬楼机帮助老人下楼

需求

4年没下楼 老人终就医

周五上午十点多,位于和平里的玉蜓养老中心外,一辆面包车缓缓停到了停车场里。后备厢门打开后,从车里缓缓伸出了一套升降轨道,坐在轮椅上的王阿姨被稳稳地“传送”到地面,她的女儿从车上下来,把满面笑容的王阿姨推进了养老中心内。

这是王阿姨一年多来头一次离开小区,这次出门主要是为了给家中卧床的老伴选购一辆合适的轮椅。“我坐轮椅好多年了,如今老伴病后也不便行走了。虽说我对什么样的轮椅好用比较有经验,可网购还是不踏实,到现场看看更放心。”

接送王阿姨出门的是玉蜓养老中心副主任解斌,据他介绍,东城区无障碍康复巴士摆渡服务项目从2016年开始推出,每年提供服务的时间从5月初到10月底,一直由北京玉蜓养老助残服务中心承接,已经提供了上万次服务。在解斌所接送的老人中,多数都是像王阿姨一样常年没有出门的老人。这些老人中,有两位老人给他留下了特别深刻的印象。

吴阿姨是重度肢体残疾人,家住在珠市口一栋老楼的6层,平时都是老伴照顾,已经有4年多没有下楼。在了解到这个项目后,吴阿姨的老伴赶紧拨打预约电话,反复确认第4天可以安排接送服务后,他当天清晨就到附近的医院排队,给吴阿姨挂了3个科室的号。“这么多年上下楼不方便,不敢去医院,一身的病。”去过两次医院看病并坚持取药,吴阿姨身体状况恢复了很多。

还有一位男性肢体重度残疾老人,家住体育馆路附近,体重较大,家里也是只有老伴照顾。因为住在4层,没有电梯,感冒后只能吃点老伴从药店买来的药品,结果转成了肺炎。在预约了出行服务后,到医院就医不久就康复了。

“跟我们预约的人,90%以上都是去医院就医,而且多数都是多年不曾外出过了,有病都只能自己扛着,身体状况都不太好。”解斌介绍,东城区无障碍康复巴士摆渡服务项目从2016年开始推出,每年提供服务的时间从5月初到10月底,一直由北京玉蜓养老助残服务中心承接,已经提供了上万次服务。

这个项目在2016年刚推出时,主要针对残疾人,重点保障肢体一级、二级残疾人的需求,从去年开始,服务对象逐渐扩大到失能、半失能老人。在东城残联工作人员的要求下,街道在东城多个小区的楼门栋贴上了预约电话,“需求真的特别多,我们目前只能限定次数,优先为从未享受过这个服务的残疾人安排出行,每个服务对象享受3次免费服务。”

“今年在这个项目上,我们已经投入了16万元,最近几年累计投入五十多万元。能提供的服务量也是逐年增加的,前两年服务人数是1800人,去年和前年,服务人数已经增加到3800人。”东城区残联相关负责人介绍。“今年已经将助力爬楼服务纳入了无障碍预约服务中,今后也将继续推广,解决特殊群体的出行困难。”

轮椅搭配爬楼机使用,上下一层楼只需一分钟

服务

上下一层楼 只需一分钟

解斌介绍,助力爬楼服务是今年刚刚扩大的服务范围,这也是经过之前几年的辅助器具支持服务,工作人员发现的一个需要完善的环节。

“在我们接到的所有预约服务中,有20%左右的人有帮助上下楼需求。”服务中心之前购买过一个爬楼机,可以将轮椅直接挂到机器上,残疾人不需要挪动身体就能直接下楼,“每下一层楼只需要一分钟左右,爬楼机还有减震功能,也有阶沿自动感应刹车功能,可以自动刹车。”

在扩大服务范围后,一辆爬楼机已经无法满足需求,服务中心又添置了两辆,其中一辆是不挂轮椅的小型机。“挂轮椅的机器,转弯半径必须在1.1米以上,很多老楼的楼道比较窄,有些楼道还堆有杂物,最终导致机器没法使用。”新添的这个小型机,转弯半径在1米之内,基本上能在所有老楼中使用。

而为了避免操作风险,服务中心还专门派了3名员工到日本进行了半个多月的培训,“从上下楼操作、日常保养到维修,都比较专业了,我们接送的都是残疾人或者老人,一定要稳妥,不能造成二次伤害。”

除了增加爬楼机,玉蜓养老服务中心近两年来又定制了两辆汽车,购买后重新加装轨道和升降系统,“有了这些装置,老人直接坐在自己的轮椅上不用再移动,就可以很方便地上车、下车,车里我们也保留了一排座位,能稍微活动的老人,还可以坐到车座上。”

如今,服务中心已经有3辆车,两大一小,小车中只能安放一个轮椅,两辆大车中则可以安放3台轮椅位,“平时,我们每次接送基本只服务一个家庭,不过老人们、残疾人们有时候也会希望有集体活动,这样我们就可以让他们在路上就能聚上。”

因为老人看病用时多少很难提前确定,每辆车基本只能上午、下午各提供一次服务,因此所有爬楼、出行服务都必须提前三天预定。

“打电话的时候,请大家说明使用者的情况,我们的服务范围只在东城区,而且是优先服务残疾人、失能老人。因为需要服务的人群太多,我们目前没有这么大的承接力量,所以只能给每位使用者3次免费体验的机会。”解斌说,超过3次之后,如果还有需求,也可以提前预约,在项目期内也可以免费,但是必须排在其他初次体验者之后。“政府购买的项目结束后,我们也会继续提供摆渡服务,不过要按照市场化的收费标准。”

接送老人的福祉车

期盼

增承接能力 扩服务范围

根据解斌的统计,仅仅住在东城的残疾人,下楼出行服务需求和服务中心目前的服务能力之间,至少有50%的缺口,“有不少残疾人、老人享受3次服务后,还想继续下楼去医院,或者去康复机构做康复训练,我们的承接能力达不到,完不成老人的诉求,我们心里也很难过。”

而且,很多残疾人在知道有助力爬楼服务和摆渡服务后,也非常想多组织、多下楼参加几次聚会,这些需求在现在的情况下更难以满足。“如果帮助这些老人赶赴聚会地点,往往就会占用我们全部的车辆,就无法给需要就医、康复训练的老人提供服务了。”

解斌说,每次遇到这样的冲突,他心里就特别纠结,现实中只能优先安排到残联康复训练和就医需求,但是残疾人和老人聚会的愿望也非常让人难以拒绝,“他们常年难以下楼,见一次面特别不容易。而且人都是有精神需求的,聚会也会给他们带来特别多的心灵抚慰。”

既然存在这样的缺口,为什么不能增加服务能力呢?解斌也遇到了很多阻碍。目前的3辆福祉车都是玉蜓服务中心自行采购的,“我们一共就这几个车号,已经用完了,没有购车指标,无法再添置车辆。”虽然是福祉车,但是也要遵守北京的尾号限行政策,“除了特殊情况,我们周末不提供服务。所以每周只有两天才能有3辆车全勤,在安排出行的时候,更加捉襟见肘。我们特别希望是否可以给福祉车优惠,不受尾号限行政策约束。”

(原标题:无障碍康复巴士摆渡服务需支持 让更多无能力老人下楼)

来源:北京晚报 记者:周明杰

流程编辑:TF023

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