供图：北京互联网法院

张雯院长在致辞中对参加本次揭牌仪式的嘉宾表示热烈欢迎，她表示，北京互联网法院诉前人民调解委员会、诉调对接中心成立，打响了2019年北京互联网法院“多元调解+速裁”工作攻坚战的第一枪。能作为全市第一家快速落实市高院多元调解和速裁工作推进会工作部署的法院，感到非常荣幸。北京互联网法院将继续以最高标准、最严要求、最好效果的目标，打造具有互联网特色和符合互联网纠纷特点的多元纠纷解决体系，力争用30%的法官消化70%的案件，开创互联网版多元调解工作的“枫桥经验”。

线上“枫桥经验”的“硬核”

自2018年9月9日成立以来，北京互联网法院在“网上案件网上审理”的新审判模式下，不断探索建立健全诉讼与非诉讼相衔接的多元化矛盾纠纷解决机制，使多元纠纷化解搭上“网络快轨”。结合受理案件特点，审理案件全程在线的原则，将行业调解、人民调解、律师调解、电商平台调解引入诉前调解工作中，利用信息化优势，搭建网络调解平台，创建线上调解“枫桥经验”北e版。

2018年该院多元调解共导出案件5284件，占同期新收案件总量的83%；在已结案件中，由调解组织调解成功488件，占同期结案的19.2%。自2018年9月互联网法院启动诉前调解工作以来，调解成功率逐月递增，呈现良好态势。

依托信息技术 全面“线上调解”化解矛盾

互联网法院全新的审判模式打破了传统司法认知，传统的以人民调解力量为主的调解模式已经不能满足互联网法院的需求。先进技术支撑的线上调解平台不再受制于办公场所空间的限制，吸引了更多的社会力量参与互联网法院的调解工作中来。

一是上线 “北京互联网法院调解平台”网上案件办理系统，与北京法院立案、审判系统实时对接，助力案件数据全流程在线流转。依托该在线调解系统，挂牌成立的诉调对接中心实行全面线上调解，无论是当事人还是调解员均可以足不出户完成调解全过程。目前，该院多元调解线上适用率100%，极大节省当事人诉讼成本。

二是进一步扩大诉前调解机构的作用发挥。调解员除了网上调解案件之外，还依托在线送达、在线协查以及司法区块链证据验证等平台技术优势，将职责范围覆盖到送达、调解、争议焦点归纳等，减少后期案件办理的重复性工作，为法官接下来的审判工作减负。

借助社会资源 构建专业化调解新体系

截至目前，已有24家调解组织、机构，191名调解员进驻北京互联网法院。这些调解员中，既有退休法官、职业律师，也有互联网、知识产权等行业从业人员，初步形成了具有互联网法院特色的涉网纠纷多元化、专业化调解队伍。

一方面，根据受理案件特点，突出行业性调解组织的主体作用。北京互联网法院针对受理案件80%以上为知识产权纠纷的特点，先后对接中国互联网协会调解中心、北京版权调解中心等10家行业性专业性调解组织，近百名调解员参与开展诉前调解工作，充分借助行业协会组织的专业优势和权威作用开展行业调解，不断推动法院与行业协会的优势互补。另一方面，针对北京互联网法院纠纷涉及众多大型、知名互联网企业的特点，吸纳阿里巴巴、新浪、京东、360等13家各大电商平台的人民调解委员会、63名人民调解员加入该院多元调解工作。此外，还吸纳了52名具有互联网应用技术知识和法律知识的专业律师加入多元调解工作。通过以上调解工作举措，北京互联网法院初步形成以各行业专业性调解组织为龙头，人民调解组织调解、律师调解为补充，具有互联网特色的涉网纠纷多元性、专业化的调解新体系。

建立制度规范 推动诉调对接顺畅运行

为进一步规范诉前调解、保障诉调对接运行顺畅，北京互联网法院制定《北京互联网法院案件繁简分流和诉调对接工作流程管理规定（试行）》，确保案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，纠纷在诉前调解和审判程序中有序流转，充分发挥诉调对接的作用。起草了《北京互联网法院对接调解组织工作指引》，为调解员开展调解提供指导，有效提升了调解工作的质效。出台了《北京互联网法院委派调解案件补贴实施细则》，规范调解补贴发放标准和流程，确保了经费使用安全、有据可循。

一方面，针对调解组织、调解员不断进驻法院的实际情况，北京互联网法院及时安排专门的技术人员对新接入的调解组织、调解员开展系统培训，定期召开例会，征求意见，形成了集约化、互动式管理，使调解员能够及时了解、熟悉网上调解系统运行，确保操作顺畅。另一方面，依托审判团队形成“1+1+N”的纠纷调解带教模式（1名法官+1名法官助理或书记员+N名调解员），法官、法官助理对调解员业务指导形成常态化。固定每两周召开一次多元调解工作例会，搭建法官与调解员的沟通渠道，每月总结多元调解工作情况，形成月报，对法官和调解员的调解质效进行动态跟踪并及时反馈，督促、激励调解员更好、更快地开展调解工作。

吉罗洪副院长表示，北京互联网法院人民调解委员会、诉调对接中心的正式成立是该院改革建设进程中的里程碑。北京互联网法院坚持案件繁简分流、轻重分离、快慢分道为导向，“多元调解+速裁”工作成绩斐然。希望北京互联网法院及时提炼总结诉调对接工作经验，形成常态化工作机制，充分发挥好互联网空间依法治理的“孵化器”、互联网纠纷多元化解的“主导者”、互联网审判方式变革的“先行者”作用。

来源：北京晚报 记者 徐慧瑶