土美关系翻脸容易绝交难,美籍牧师只是导火索,最终走向看利益
美国财政部长姆努钦16日在白宫内阁会议上说,如果土耳其拒不释放美籍牧师布伦森,美国计划对土耳其实施更多制裁措施。姆努钦强调,美国已对土耳其数名内阁成员施以制裁,如果土耳其不能很快释放布伦森,美国计划对该国施加更多制裁。美国总统特朗普在当天的内阁会议上也表示,土耳其“尚未证明自己是美国的好朋友”。
白宫发言人桑德斯15日在记者会上说,如果土耳其释放布伦森等被扣人士,美国将考虑解除因此事而对土耳其施加的制裁,但美国不会因此取消对土钢铝产品加征的进口关税,因为加征关税是“出于国家安全利益考虑”。
美国副总统彭斯也在社交媒体上说,土耳其最好不要测试特朗普在布伦森案上的决心,除非布伦森获释回国,否则自己和特朗普都将对土“站稳立场”。
8月1日,美国宣布因美籍牧师布伦森被土耳其监禁,美方决定制裁土耳其司法部长和内政部长。10日,美国宣布将土耳其钢铁和铝产品进口关税提高一倍,这加剧了土耳其货币里拉对美元汇率的下跌。
国际观察
美土恩怨:翻脸易 绝交难
分析人士认为,美土围绕布伦森的外交风波最近持续“发酵”,凸显出两国在一系列问题上存在利益冲突和立场分歧。不过鉴于双方在地缘政治和安全领域的密切联系,两国关系今后的走向恐怕会是继续交恶但不至于绝交。
美国不断施压
对土耳其软禁布伦森,美国此前已采取多项措施对土施压。8月1日,美国以此为由宣布制裁土耳其司法部长和内政部长。10日,美国宣布将土耳其钢铁和铝产品进口关税提高一倍,这加剧了土耳其货币里拉对美元汇率的下跌。
进入本周,美方官员又多次对土耳其放出“狠话”。除财政部长姆努钦在16日的白宫内阁会议上威胁将对土实施更多制裁外,美国总统特朗普也在当天的内阁会议上表示,土耳其“尚未证明自己是美国的好朋友”。他还在推特上指责土耳其多年来占美国便宜,称美国不会为释放一个“无罪之人”支付分文。
而此前一天,白宫发言人桑德斯称,如果土耳其释放布伦森等被扣人士,美国将考虑解除因此事而对土施加的制裁,但“出于国家安全利益考虑”对土钢铝产品加征的进口关税不会被取消。
土耳其寸步不让
面对美国的步步紧逼,土耳其不仅拒绝解除对布伦森的软禁,还对美方经济施压采取了针锋相对的反制措施。土总统埃尔多安14日表示,土耳其将抵制美国生产的电子产品。土政府15日宣布对美国进口的酒精饮料、汽车、烟草等商品征收报复性关税。
与此同时,土耳其还公开威胁称将寻觅“新的伙伴和盟友”,并加强与俄罗斯的互动。美国10日宣布对土钢铝产品加征关税后,埃尔多安即与俄总统普京通电话,探讨双边合作。土外长恰武什奥卢与俄外长拉夫罗夫14日在安卡拉举行会晤,他们在记者会上批评了美国的制裁措施,强调要加强土俄战略伙伴关系。
对欧洲国家,土耳其也开始谋求改善关系。埃尔多安16日与法国总统马克龙通电话,土总统府方面称双方在通话中同意加强两国经济关系。此前一天,埃尔多安与德国总理默克尔也进行了类似通话。同时,土方还释放了一名涉嫌与2016年未遂政变有关的民权活动人士以及两名非法跨越边境的希腊士兵,而这两起事件都造成土耳其与欧洲国家关系紧张。
另外,土耳其还争取到了中东国家卡塔尔的支持。卡塔尔埃米尔塔米姆15日访土并与埃尔多安举行了会谈。卡方宣布向土方提供150亿美元经济支持,包括经济项目投资等,以帮助土方应对里拉大幅贬值和美国制裁。
关系如何演绎
分析人士认为,从土方的一系列表态和行动看,目前土方没有任何妥协之意,土美关系短期内恐怕不会转好。不过由于双方在地缘政治和安全领域尚有诸多共同利益,因此也不会轻易“分道扬镳”。
美国布鲁金斯学会美欧中心高级研究员阿曼达·斯洛特指出,如果美土矛盾激化促使土耳其“向东转”,将白白“便宜”俄罗斯等美国的对手,这不符合美国的利益。而如果土耳其继续激怒美国引发新的制裁,土经济将遭受进一步打击,可能导致国内矛盾激化,影响稳定。因此双方都应该有重返谈判的动机。
分析人士认为,北约成员国的身份增强了土耳其在中东的地区影响力,土耳其和西方的经贸、军事合作依然是彼此联系的重要纽带,这就决定了土耳其和俄罗斯等国无论是在战略还是技术层面都不太可能实现真正的“抱团”。土方最近的做法或是为了对美国施压,令其放低对话门槛。
不过也有专家认为,经历此番波折,土美之间的裂痕将会加大。美国智库外交关系学会主席理查德·哈斯说,不管此次风波最终能否“软着陆”,土耳其与美国及西方关系中的结构性危机都无法得到解决,西方需要适应土耳其已经“变心”的现实。