潘刚说，第一挑战创新不足：我国规模以上企业面临着研发投入低、科技成果转化率低的问题，而研发投入的不足，创新的缺失，直接导致我国实业企业在产业链的很多环节中，只能依靠高价进口产品和技术。潘刚认为，除了我国实体企业对研发创新的积极性不高这一主观因素外，缺乏鼓励企业创新的制度和环境，以及我国对知识产权缺乏足够的制度性保护、创新成果转化得不到应有回报等也是重要原因。

第二挑战成本上升： 中国企业家协会课题组发布的数据，2016年中国制造业企业500强有66家企业亏损，比上年多20家，亏损额1184.1亿元，比上年增亏143%。这其中除了源于市场因素导致的人力、能源、土地等成本持续攀升外，融资成本的居高不下和沉重的非税负担，成为制约实体企业发展的两大主因。

第三挑战资本冲击：资本市场法律法规不完善导致资本冲击实业的现象频频发生。2016年举牌事件达128次，涉及74家上市公司。近期政府多部门明确表态要加强对资本市场的监管并采取了相关行动，但还没有上升到制度层面，缺乏完善的法律法规。

面对实体经济面临的三大挑战，潘刚建议，政府应出台支持和鼓励企业创新的扶持政策，例如由政府主导，联合各行业龙头企业以及民间资本，在全国各地共同设立产业创新研发中心，联合突破具有行业共性的关键性技术，实现行业的整体提质。其次加大知识产权的保护力度，用严厉的惩罚措施扼制侵权行为发生，保障企业能获得创新投入应有的回报，提高企业创新意愿和积极性。第三，应进一步降低实体企业成本负担。第四应完善资本市场的法律法规，对于农业、食品等抵御资本冲击能力较差的民生行业，要设置资本进入的审批制度，防止在不对等、不公平的规则下资本对实体企业的冲击。

来源： 北京晚报 记者 叶晓彦/文 阎彤/摄