一、出台背景

《北京市物业管理条例》（以下简称《条例》）已于今年5月1日正式实施，为全面推动《条例》贯彻落实，构建党建引领社区治理框架下的物业管理体系，切实提升本市物业服务水平，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，近日，市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《关于加强北京市物业管理工作提升物业服务水平三年行动计划（2020-2022年）》（以下简称《行动计划》）。

二、重要意义

《行动计划》是本市落实《条例》的一个重要举措，也是今后三年全市提升物业管理工作的纲领性文件，《行动计划》明确了工作方向、工作目标和工作措施，有利于促进条例全面落地，进一步完善本市物业管理体制机制，规范物业管理各方主体行为，提升物业管理服务水平，切实解决群众身边的操心事、烦心事和揪心事，也有利于激发基层活力，打造共建共治共享的基层治理新格局。

三、工作目标

《行动计划》明确了自2020年开始的物业管理三年工作目标，2020年重点是巩固新冠肺炎疫情防控中党的工作全覆盖成果，搭建市、区、街道（乡镇）、社区物业管理监督管理组织架构，完善配套政策和标准规范，形成落实《条例》的良好开局；2021年重点是以全面提高“三率”为核心，增强街道（乡镇）指导物业管理工作能力，老旧小区物业服务取得突破，物业行业突出问题整治取得明显成效；2022年要全面建成党建引领社区治理框架下的物业管理体系，街道（乡镇）、社区管理力量和能力全面增强，物业管理长效机制基本形成，实现“三率”广泛覆盖。

四、亮点方面

《行动计划》的发布对于全面贯彻落实《条例》，构建本市物业管理体系，规范物业管理各方主体行为，提升物业服务整体水平有重要的意义，其中不乏亮点，且与群众生活密切相关，如明确提出了业委会（物管会）的组建率、住宅小区特别是老旧小区的物业服务覆盖率以及党组织的覆盖率；提出完善物业服务企业信用评价机制，加强物业服务企业进入和退出服务管理；提出要结合老旧小区综合整治同步补建、续筹住宅专项维修资金等。

五、重点任务

《行动计划》提出了6个方面的重点工作任务。一是健全市、区、街道（乡镇）、社区监督管理工作体制，明确建立物业管理市级联席会议制度，要求各区要把物业管理工作作为“一把手”工程来统筹推进，明确了街道（乡镇）的主体责任和社区的具体职责；二是着力提高业委会（物管会）组建率、物业服务覆盖率、党的组织和工作覆盖率“三率”水平，并提出了明确的量化考核指标，阶段目标是2020年年底前，新成立业委会（物管会）2000个以上，实现业委会（物管会）组建率、党的组织覆盖率均达到30%以上，物业服务覆盖率超过60%；2021年度，实现业委会（物管会）组建率、党的组织覆盖率、物业服务覆盖率均超过70%；2022年度，实现“三率”均达到90%以上；三是结合《条例》实施完善配套政策和标准规范，对现有文件进行修订，完成新旧政策的衔接和平稳过渡；四是提出促进物业服务市场健康发展的一系列举措，包括培育市场环境、加强市场监管、发挥行业自治组织作用等；五是推动解决重点难点问题，着眼于本市物业管理实际，针对老旧小区建立物业管理机制、深化住宅专项维修资金改革、持续抓好“接诉即办”“吹哨报到”等方面提出了具体要求，鼓励各区围绕难点问题积极探索创新；六是提升物业管理智慧化水平。完善住宅小区基础数据库，整合多个部门数据资源，建成涵盖政府管理、房屋信息、业主信息、企业信用、业委会（物管会）运行、维修资金管理的物业管理信息服务系统，加大“北京业主”APP的推广应用力度，实现分级管理、数据共享、动态更新。

六、保障措施

为确保落实，《行动计划》同时明确了一系列保障措施。目前，市住建委已组建物业管理实体化工作专班，将物业管理工作纳入全市街道工作和“吹哨报到”改革工作专班统筹推进；市有关部门已同步出台党建引领物业管理工作方案。《行动计划》要求下一步各区要形成主要领导牵头，层层抓落实的工作机制，加强组织领导，制定细化措施，并明确在资金、人员力量等方面对街道（乡镇）加大支持力度，确保工作开展；鼓励基层结合实际大胆创新，形成可复制的经验在全市推广；加强宣传引导，建立分层级、分领域的定期培训制度，加强对物业管理工作人员以及业委会（物管会）、物业服务企业的政策指导和履职培训等。