推土机拆除了自建房，扩宽了路面。

胡同被自建房挤成羊肠道

不进去看一看，根本想象不到南营房1至24栋简易楼地区违建有多乱。自2019年以来，这里的居民光12345热线就打了28次。走进这里，第一个感觉就是挤——羊肠般的小路坑洼不平，宽度多为一米左右，逼仄之处仅有半米。两人并肩通过几乎不可能，多需侧身互让。

为什么会这么挤？原来，24栋简易楼周围，均匀分布着各种自建房：有砖混结构的、有木质搭建的，不仅将楼宇周围空地堵了个严严实实，还延伸到了胡同里。这顶出一块，那留出一截，有的直接建在了便道上，开门就是马路牙子。

大大小小的自建房有的堵住了消防通道，有的成为快递小哥的宿舍，有的则成了堆物堆料的库房。伴随着“租客”而来的是数不清的电动车、飞线和电瓶。每到天干物燥之际，社区党委书记夏丽楣最担心的就是火灾隐患，在她的工作日记里，这方面的防控内容最多，每一条后面都打上了着重符号。

“1至24栋简易楼区域常住居民530户，近3000人，一旦出现火情，加之有些消防通道堵塞，后果不堪设想。”夏丽楣说。

人员杂、问题多，老街坊们心中常怀焦虑，12345热线打的自然就多。可是，问题摆在那，解决效果迟迟无法让群众满意，究其原因则是带来脏乱差的根源没有拔除。可想要拆除这些违建和没有房本的自建房谈何容易，就像赵淑华所说的：“我是真愿意小区环境变好，可是自建房住着儿子儿媳妇和俩孙子，总不能让一家人睡大马路。”

居住“死扣”几十年难解

上世纪六十年代，南营房地区并没有这些自建房。家里家具有限、电器不多的小两口们守着20平方米左右的房屋并不觉得狭窄。尽管每栋楼只有一处上下水，日常的洗洗涮涮不成问题，洗澡也可以在单位澡堂解决。

赵淑华记得，直到儿子出生前，她和爱人并没有觉得12.7平方米的房子有多挤。可是，儿子一天天长大，一家三口渐渐转不开了，如何拓展空间就成了她的心病。

南营房社区三代六口人蜗居的小屋内，赵淑华和老伴照看孙子。

一层住着六户，每三户共用一个厨房和一个卫生间。赵淑华和邻居商量，能否把厨房改造成两用的浴室？四块砖宽窄的小厨房，充其量3平方米，如何能够实现两用？经过协商，大伙最终同意在壁柜和橱柜上安装洗浴花洒。每次有人洗澡都要用塑料布和塑料袋将橱柜罩住，快速冲洗，很难洗痛快。

“女士还好，如果男士胖一点的，都必须用立正的姿势洗，想要稍息都没地方。”赵淑华说，即便如此，每隔两三年，橱柜仍免不了被水侵蚀的命运，街坊们需要集体凑钱更新。

除此之外，多人共用卫生间、房屋采光差，冬冷夏热的毛病也让每一位居民苦不堪言。特别是“早高峰”时，即便闹肚子，也需要排队如厕，场面经常尴尬异常。

吃喝拉撒的问题都能将就，只是这居住空间无法“变”出。慢慢的，赵淑华注意到有人在楼下的空地上搭建小平房。别看都是自备砖，有的还是捡来的，多出一块地方总比没有强。为了让儿子有独立空间，她和丈夫用了近两年时间备料、加盖，在上世纪八十年代拥有了这处30平方米左右的自建房。

一夜之间，左邻右舍仿佛都开窍了，短短几年间，各种形状、大小的自建房“吞噬”了一块又一块公共空间，并不合规的举措暂时解决了大伙的难题。

如今，老赵家的自建房里住着80后的小两口和两个孩子，大的六岁，小的才几个月。原本给儿子的独立空间由书房变为婚房进而成为四口人的蜗居。赵淑华和老伴则继续住在12.7平方米的屋内，三代六口仍然在将就。

当居住刚需碰到环境治理难题，南营房的居民们被几十年的“死扣”勒得喘不过气来。

1500平方米地面重见天日

遭逢今年的疫情，南营房的群众们比往常更焦虑了，生怕自建房的租户悄悄回京，破坏社区抗疫防线。为了更好地加强防控，扎牢社区防线，展览路街道终于下定决心对顽疾“下手”。

南营房1至24栋简易楼地区。

经过协商后，由社区居委会牵头严控出入证。对于那些租住违法自建房的“租客”不发证，不准入。在降低疫情风险的同时将长期盘踞的流动人员挡在了社区大门以外。平时早出晚归，夜晚人声鼎沸的房屋突然安静了，随之而来的则是一张张“空置”的字条。

从3月初开始，夏丽楣带着志愿者和社工挨门挨户摸排贴条，用了近十天时间摸出95处空置违法自建房，加上曾经的煤棚和储物间，面积超过1500平方米。

4月6日上午，展览路街道办事处主任刘耀雍紧急调动城管队、派出所、房管所、住保办等多部门在南营房百姓生活服务中心内成立街道爱国卫生环境综合治理组，正式拉开对南营房1至24栋简易楼区域的整治序幕。在征求了各方面的意见建议后，决定分三个步骤开展综合治理，第一步就是打通生命通道，消除安全事故。

钩机、水枪和工人师傅们的铁锹共同发力，十几处拆违现场同时开工。一个个煤棚和空置违法自建房消失了。目前，此项工作已基本完成。久违的空地裸露出来，住了几十年的老街坊们终于可以戴着口罩享受午后阳光了。

在社区微信群里，夏丽楣每天都可以看到点赞的声音。然而，第一阶段的胜利也让不少居民内心开始打鼓。大家在欢呼消防通道打开、活动空间变大的同时，纷纷担心起自家自建房的命运。

“只要解决居住刚需，我们大家都没意见，关键是这个问题如何解决，是先解决再拆还是先拆再解决？”在居民座谈会上，十几位老街坊把问题抛给刘耀雍。他意识到，真正的难题需要用耐心和巧劲儿化解。

一户一册

不让拆违居民吃亏

南营房社区居委会的办公室登记台每天会对外发放登记号码，排上队的居民可将自家人口情况、原房面积、自建房面积、居住情况等进行备案登记。

几天前，赵淑华完成了登记：“6口人，户口均在本地，自建房用于自住，额外无房产。”每一条都写得十分清楚。

面对居民的户口簿、身份证等材料，登记人员也会反复核验，确保信息真实有效。夏丽楣说，这些信息将来都会在社区内进行公示，接受属地群众的监督和举报，从而甄别出那些将违法自建房用于自住的居民。

“大伙是老街旧邻，谁家什么情况群众最了解。如果出租过，或者别处有房，公示期间肯定有人来反映，这样的我们一定会尽快拆除。”

一旦确认自建房确实用于自住，街道将酌情暂缓拆除，根据实际情况和该区域未来规划逐一处理。

“我们将做到一户一册，能改善的改善，有疏解意愿，希望退租的可以向区里申请政策，总之不会让百姓吃亏。” 刘耀雍告诉记者，在进行登记的同时，他已经邀请建筑专业的高校师生实地调研，正在为南营房社区量身打造提升规划。

据介绍，第三阶段的整体改善将根据二阶段自建房拆除进度于五一后进行。利用拆违空间添加快递柜、充电柜（桩）、洗衣房等必要设施。同时将楼宇间距拓宽至10米左右，达到吸引开发商和相应政策的目的。

与其生活在“死循环”里，不如配合政府为自己营造一个更好的生活环境。随着改善三步走效果显现，赵淑华心中的疑窦也慢慢消失了。她盼着早日住上新房，不一定特别大，足以安家即可。

来源：北京晚报 记者 张骜 方非 摄

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