案例一

办低保却发现自己成了“大老板”

“本来我就因为生活困难才办低保，可是她冒用我的身份开公司，我现在连办理低保的资格都没啦！”原告刘先生气愤地称，在自己不知情的情况下，被告马女士早在2003年就用他的身份证注册了一家公司，直到前不久自己进行低保审查时才发现。

刘先生来到石景山法院起诉，要求被告马女士和该公司承担相应的赔偿责任，并办理相应的工商变更手续。此案后来以双方调解结案。法院出具的调解书显示：马女士和该公司同意即日起到相关部门办理姓名变更手续，并承诺不再使用刘先生的姓名；马女士赔偿刘先生经济损失1000元。之后，该公司向工商部门申请注销登记，工商登记部门核准该申请，该公司注销。

法官说法

民二庭庭长施舟骏认为，被冒名行为本质上属于姓名权侵权行为，被冒名人可依据侵权责任法相关规定，主张冒名者承担相应的侵权责任。如侵权人到庭参加诉讼，则可在查明事实后，由双方共同到行政部门完成相应的变更登记。若侵权人未到庭参加诉讼，可待侵权纠纷案件胜诉并生效后，再以此为依据，向工商登记部门主张撤销登记或变更登记。

案例二

“借名”给朋友背上巨额债务

最近，张先生因为出借身份证给朋友使用而背上了一笔债务。经生效法院判决认定，原告于先生享有对一家贸易公司的17万元债权。于先生申请执行未果，以股东损害公司债权人利益责任纠纷为案由，起诉该公司登记股东张先生、朱某、刘女士，要求其承担相应的补充清偿责任。但“股东”张先生抗辩称，自己是股东刘女士的朋友，刘女士出于个人利益考虑，借用了他的身份证进行登记，实际股东应为刘女士，而不是自己。

“除了刘女士外，我根本不认识公司其他人员，也没有真的签署过股权转让协议，没参与公司经营。”张先生还对公司文件中留存的签名进行鉴定，证明所有签名其实都不是他本人签的。

不过法院认为，这一鉴定结论仅能证实上述材料并非张先生所签，但他在知情的情形下受让股权后由别人代签，且同意他人借名使用，所以不能对抗外部善意第三人。故此，法院判决张先生对公司债务不能清偿部分承担补充赔偿责任。

法官说法

施舟骏庭长认为，是否享有股东利益，并非区分是否被冒名的唯一标准。“名义股东”是在注册机关登记为股东，但实际不享有股东权利和义务的法人或自然人，有别于“冒名股东”。在明知的情形下，借用身份给他人登记注册使用，将被认定为“名义股东”。而根据法律规定，在处理公司外部关系的情形下，“名义股东”亦应承担相应的股东责任。

侵权现状

被冒名工商登记现象五花八门

由于工商登记机关对于公司登记一般采取形式审查标准，且行为人违法成本不高，加之诚信经营理念缺失等原因，冒名行为在公司登记过程中屡见不鲜。在石景山法院所审案件中，有的当事人被冒名为公司法定代表人，有的被冒名登记为公司股东、监事等高管人员。而冒名者有持他人遗失身份证开公司的，也有伪造他人签字，制作虚假股权转让协议、股东会决议文件的。

大多数公司的设立登记都通过中介机构代理完成，但由于目前商事主体代理登记制度的不完善和同业恶性竞争,一些代理机构为迎合部分公司设立人妄图规避法律责任的不法目的，往往疏于把关,甚至弄虚作假为他人骗取营业执照。许多当事人不知情，丢失的身份证被他人用于非法登记公司，自身的合法权益遭到严重侵害。比如部分公职人员身份的当事人因“经商办企业”无法提职提级；有的因为被工商登记机关发现存在不良记录，无法正当注册公司；还有的人莫名成为“公司股东”，被债权人起诉要求承担补充赔偿责任，背上巨额债务。

应对措施

四种渠道可投诉起诉

民事审判二庭副庭长张英周认为，未经他人同意，冒用他人名义出资并将他人登记为公司法定代表人或股东，以规避、转嫁股东和公司的法律责任，此类案件本质上属姓名权侵权案。冒名登记，构成《侵权责任法》所规定的侵权行为，被冒名人可提起侵权之诉。被冒名人可向行政机关投诉、举报，或向法院起诉。在上述处理过程中，若发现刑事犯罪行为，可向有关机关移送相关线索。

其一，被冒名者可向工商部门反映情况，提供身份证件丢失报警回执和遗失公告、银行挂失身份证件记录、专业机构出具的笔迹鉴定报告等。工商管理部门确认注册文件虚假事实后，由公司登记机关直接撤销公司登记，或责成公司股东内部先自行处理冒名股东的股份问题，然后办理变更登记。

其二，到法院进行民事诉讼。一是确权之诉。被冒名者可请求法院确认用以虚假注册公司的名称登记申请书、申请报告、股东会决议、公司章程、授权书、股权协议书等文件无效或股东资格无效。二是侵权之诉。可请求法院判令冒名者停止侵犯被冒名者姓名权等并赔偿损失，确认注册文件上签名全部虚假；之后持法院生效判决，向工商登记机关申请撤销公司登记或注销被冒名股东、高管的登记信息。

其三，向法院提起行政诉讼。有确实证据可证明涉案注册文件非自己所签，且存在身份证件遗失等客观事实，可起诉请求法院判决工商部门撤销虚假登记。

其四，通过刑事诉讼途径解决。冒名股东案中，往往伴有伪造或变造身份证、私刻印章伪造公司文件、伪造验资证明等行为，行为情节严重的，或构成虚报注册资本罪，或构成伪造、变造身份证罪。对构成刑事犯罪的，可追究刑责，再凭刑事判决结果，请求工商部门撤销登记或进行处理。

法官提醒

不要轻易出借身份证

张英周认为，公司登记审查应保留必要的实质审查职能。建议相关部门出台行政法规,细化对涉及申请人权益的重大变更事项进行实质审查。若发现申请设立或已设立的公司与法律规定的实体不符,登记机关可拒绝登记或撤销生效登记。

工商登记机关也可应用人脸识别、线上身份认证、登记信息区块链存证等技术，在推广线上办理、一网通办等便民措施的同时,对申请人身份信息采取必要的审核环节，以技术手段堵住漏洞。此外,工商行政主管机关还应加强对中介机构的代理诚信制度建设。对提交虚假资料或采用其他欺诈手段取得公司登记的情形，加大处罚力度。

同时，专家也提醒大家不要轻易将身份证借给他人使用；提供复印件时，要在显著位置标记“仅限办理xx业务使用”。若身份证不慎丢失或失窃,除补办证件外，还应及时到公安部门办理遗失财物相关登记手续,必要时登报公告,留存相关证据。对于主动将个人信息借给他人用于登记公司的，专家也表示，“名义股东”代持股份存在巨大法律风险，不应抱有侥幸心理，贸然出借身份信息。

来源：北京晚报  记者 林靖

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