今天上午，记者从国务院政策例行吹风会上获悉，今年前8个月北京不仅新增减税降费1368亿元，进出口货物通关时间也压缩了25%，成为企业活力的源泉。

北京世行得分超部分欧盟国家

北京在优化营商环境方面大刀阔斧的改革，不仅在世行报告中得分超过部分欧盟和其他高收入国家水平，也为国内其他地区提供了值得借鉴的北京经验。2017年北京出台《率先行动改革优化营商环境实施方案》；2018年出台《进一步优化营商环境行动计划（2018-2020年）》，分解了298项具体任务清单，明确了北京优化营商环境的时间表和施工图。今年2月，北京又出台了“9+N”2.0版改革政策，推出了69个改革政策，更强的针对性使得改革效果更明显。

“对标国际标准，北京还被打造为国内优化营商环境的高地，提高了北京的国际竞争力。北京能涌现出独角兽企业82家，占了全国的一半，这绝非偶然。”北京市副市长王红在发布会上表示。两年来，北京营商环境改革以“四减一增”为重点，实现了减材料、减环节、减时间、减成本和增加政策透明度。

目前，企业开办的简化进一步激发了市场活力。今年1至8月，北京新设市场主体14.3万户，同比增长了4.3%。

在北京，纳税手续繁杂过程漫长已不再是痛点，财务软件与北京市电子税务局已经全面对接，纳税人实现了“一键申报”，纳税时间从207小时压缩到138小时以内，达到了OECD高收入经济体的平均水平。

北京市还把更多的减税“红包”送进了企业的大门，通过顶格实施我国各项税费减征政策，今年全年预计将实施减税降费近1800亿元。

北京5个指标进入全球前30名

根据今年世行报告，中国开办企业指标提升1名，升至全球第27位，北京市开办企业指标得95.1分，比上年提高1.4分。在这背后，北京这两年来通过搭建“e窗通”平台，实现企业开办全程网上办；简化审批流程，将原来的营业执照申请、公章刻制和发放、税务登记和发票领取、“五险一金”登记、银行预约开户等审批环节进行合并；推广应用电子营业执照，免费刻制公章，每年为企业节省6000万元。

此外，中国获得电力指标升至全球第12位，其中北京市获得电力指标得95.4分，比上年提高3.39分。在去年率先推出低压电力接入“零上门、零审批、零投资”的三零服务的基础上，今年扩展到水、气、热、通信等全部市政领域，办电环节和时间进一步压缩，已达到全球最佳水平。

不仅如此。“北京今年在开办企业、获得电力、登记财产、保护中小投资者、执行合同5个指标上都跨入到全球前30名。”市发改委相关负责人说。

本市还加大营商环境改革法制机制建设，营造公开透明、公平公正的立法、执法、司法环境。目前，本市实行买卖合同等5类商事纠纷立案、鉴定、调解、送达、处置全程网上办理，实现立案24小时不“打烊”；北京互联网法院为当事人提供一站式服务，实现互联网案件立案、审判、执行全流程在线办理；在全国首批成立的破产法庭，集中优势资源实行专业化审判，提高办理破产重整效率。

办理建筑许可得分跨越式提升

中国办理建筑许可方面大幅上升88位，位列全球第33位。根据今年世行报告，北京市办理建筑许可指标得77.8分，比上年提高15.75分，实现了跨越式的提升。

过去，办理建筑许可往往存在手续多、时间长的问题。对此，本市探索构建“多规合一”“多图联审”“多测合一”“多验合一”的高效审批模式。这样一来，将14 个审批部门的审批职能，能取消的坚决取消，能合并的立即合并，审批服务事项由224项精简至107项；将原来涉及9个管理部门和5个市政服务企业的专项竣工验收改为“统一平台、信息共享、集中验收、限时办结、统一确认”的“五位一体”联合验收。

市发改委相关负责人说，本市还全面推行不动产登记“一网通办”，大力推进综合窗口建设，将原需在3个部门办理的交易、缴税、登记业务合并，实现“一窗受理、内部流转、即时办结、同窗出证”办理模式，企业间不动产登记最快45分钟办完。今年世行报告披露，中国登记财产指标位列全球第28位，北京市登记财产指标得82.6分，比上年提高0.42分。

先行先试创跨境贸易便利

今年世行报告显示，中国跨境贸易指标排名上升9位，全球排名第56位。北京市跨境贸易指标得85.7分，比上年提高3.69分。

“跨境贸易方面，京津两地加强密切合作、勇于先行先试，主动推出跨境贸易便利化5项改革。”市发改委相关负责人说，本市在全国率先创新“岸边直提”新型疏港模式，实现提箱时车船无缝衔接；实行“提前申报”和“通关+物流并联作业”模式；创新监管方式，推行进口商品“先放行后改单”“先放行后缴税”“先验放后检测”。

这一系列举措取得了立竿见影的成效。世行最新报告显示，北京进出口货物通关时间由111小时压缩为83小时，足足减少了25%。2018年北京地区进出口总额4124亿美元，同比增长27.3%，高于全国14.7个百分点。

300余项涉税业务“全市通办”

此外，今年中国纳税指标排名上升9位，全球排名第105位。北京市纳税指标得71.7分，也比上年提高2.68分。分数的提高，也得益于这两年本市通过制定办税事项“最多跑一次”清单和“全程网上办”，实现5类162项办税业务“最多跑一次”、152个纳税事项“全程网上办”，7类300余项涉税业务“全市通办”。

市发改委相关负责人介绍，本市转变观念，全方位推进营商环境改革，从“政府端菜”向“企业点菜”转变，从政府部门“各自为战”向“协同作战”转变。同时，通过科学设计，系统性出台改革举措。营商环境优化的过程中，企业和群众成为改革的受益者。数据显示，两年来，营商环境改革直接为企业节省经营成本达30亿元；北京市顶格实施国家各项减税降费政策，累计为企业减负达1800亿元。

来源：北京晚报 记者 曹政 赵鹏