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中国营商排名跃升15位,北京五项指标跨入全球前30名

2019-10-25 17:56 北京晚报 TF008

昨天,世界银行《2020营商环境报告》正式发布,中国排名跃居全球第31位,相比去年提升15位,这是中国继去年第78名提升至46名之后实现的又一重大飞跃。在这背后,北京作为两大样本城市之一,做出重要贡献。市发改委昨天披露,北京作为样本城市的得分为78.2分,在去年大幅提升的基础上,今年再次提升4.6分,甚至超过部分欧盟国家和经合组织(OECD)成员国水平。

今天上午,记者从国务院政策例行吹风会上获悉,今年前8个月北京不仅新增减税降费1368亿元,进出口货物通关时间也压缩了25%,成为企业活力的源泉。

北京世行得分超部分欧盟国家

北京在优化营商环境方面大刀阔斧的改革,不仅在世行报告中得分超过部分欧盟和其他高收入国家水平,也为国内其他地区提供了值得借鉴的北京经验。2017年北京出台《率先行动改革优化营商环境实施方案》;2018年出台《进一步优化营商环境行动计划(2018-2020年)》,分解了298项具体任务清单,明确了北京优化营商环境的时间表和施工图。今年2月,北京又出台了“9+N”2.0版改革政策,推出了69个改革政策,更强的针对性使得改革效果更明显。

“对标国际标准,北京还被打造为国内优化营商环境的高地,提高了北京的国际竞争力。北京能涌现出独角兽企业82家,占了全国的一半,这绝非偶然。”北京市副市长王红在发布会上表示。两年来,北京营商环境改革以“四减一增”为重点,实现了减材料、减环节、减时间、减成本和增加政策透明度。

目前,企业开办的简化进一步激发了市场活力。今年1至8月,北京新设市场主体14.3万户,同比增长了4.3%。

在北京,纳税手续繁杂过程漫长已不再是痛点,财务软件与北京市电子税务局已经全面对接,纳税人实现了“一键申报”,纳税时间从207小时压缩到138小时以内,达到了OECD高收入经济体的平均水平。

北京市还把更多的减税“红包”送进了企业的大门,通过顶格实施我国各项税费减征政策,今年全年预计将实施减税降费近1800亿元。

北京5个指标进入全球前30名

根据今年世行报告,中国开办企业指标提升1名,升至全球第27位,北京市开办企业指标得95.1分,比上年提高1.4分。在这背后,北京这两年来通过搭建“e窗通”平台,实现企业开办全程网上办;简化审批流程,将原来的营业执照申请、公章刻制和发放、税务登记和发票领取、“五险一金”登记、银行预约开户等审批环节进行合并;推广应用电子营业执照,免费刻制公章,每年为企业节省6000万元。

此外,中国获得电力指标升至全球第12位,其中北京市获得电力指标得95.4分,比上年提高3.39分。在去年率先推出低压电力接入“零上门、零审批、零投资”的三零服务的基础上,今年扩展到水、气、热、通信等全部市政领域,办电环节和时间进一步压缩,已达到全球最佳水平。

不仅如此。“北京今年在开办企业、获得电力、登记财产、保护中小投资者、执行合同5个指标上都跨入到全球前30名。”市发改委相关负责人说。

本市还加大营商环境改革法制机制建设,营造公开透明、公平公正的立法、执法、司法环境。目前,本市实行买卖合同等5类商事纠纷立案、鉴定、调解、送达、处置全程网上办理,实现立案24小时不“打烊”;北京互联网法院为当事人提供一站式服务,实现互联网案件立案、审判、执行全流程在线办理;在全国首批成立的破产法庭,集中优势资源实行专业化审判,提高办理破产重整效率。

办理建筑许可得分跨越式提升

中国办理建筑许可方面大幅上升88位,位列全球第33位。根据今年世行报告,北京市办理建筑许可指标得77.8分,比上年提高15.75分,实现了跨越式的提升。

过去,办理建筑许可往往存在手续多、时间长的问题。对此,本市探索构建“多规合一”“多图联审”“多测合一”“多验合一”的高效审批模式。这样一来,将14 个审批部门的审批职能,能取消的坚决取消,能合并的立即合并,审批服务事项由224项精简至107项;将原来涉及9个管理部门和5个市政服务企业的专项竣工验收改为“统一平台、信息共享、集中验收、限时办结、统一确认”的“五位一体”联合验收。

市发改委相关负责人说,本市还全面推行不动产登记“一网通办”,大力推进综合窗口建设,将原需在3个部门办理的交易、缴税、登记业务合并,实现“一窗受理、内部流转、即时办结、同窗出证”办理模式,企业间不动产登记最快45分钟办完。今年世行报告披露,中国登记财产指标位列全球第28位,北京市登记财产指标得82.6分,比上年提高0.42分。

先行先试创跨境贸易便利

今年世行报告显示,中国跨境贸易指标排名上升9位,全球排名第56位。北京市跨境贸易指标得85.7分,比上年提高3.69分。

“跨境贸易方面,京津两地加强密切合作、勇于先行先试,主动推出跨境贸易便利化5项改革。”市发改委相关负责人说,本市在全国率先创新“岸边直提”新型疏港模式,实现提箱时车船无缝衔接;实行“提前申报”和“通关+物流并联作业”模式;创新监管方式,推行进口商品“先放行后改单”“先放行后缴税”“先验放后检测”。

这一系列举措取得了立竿见影的成效。世行最新报告显示,北京进出口货物通关时间由111小时压缩为83小时,足足减少了25%。2018年北京地区进出口总额4124亿美元,同比增长27.3%,高于全国14.7个百分点。

300余项涉税业务“全市通办”

此外,今年中国纳税指标排名上升9位,全球排名第105位。北京市纳税指标得71.7分,也比上年提高2.68分。分数的提高,也得益于这两年本市通过制定办税事项“最多跑一次”清单和“全程网上办”,实现5类162项办税业务“最多跑一次”、152个纳税事项“全程网上办”,7类300余项涉税业务“全市通办”。

市发改委相关负责人介绍,本市转变观念,全方位推进营商环境改革,从“政府端菜”向“企业点菜”转变,从政府部门“各自为战”向“协同作战”转变。同时,通过科学设计,系统性出台改革举措。营商环境优化的过程中,企业和群众成为改革的受益者。数据显示,两年来,营商环境改革直接为企业节省经营成本达30亿元;北京市顶格实施国家各项减税降费政策,累计为企业减负达1800亿元。

 

来源:北京晚报 记者 曹政 赵鹏

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