案发：40亩耕地变建筑垃圾场

检方指控称，2006年5月，王某经营的生物科技公司与海淀区某村委会签订土地承包经营权流转合同，王某承包土地自2006年5月1日至2014年12月31日，合同约定，如有效期内土地未被国家规划征用占地，承包期限自动延长至2035年12月31日，承包土地用途为建设高科技农业试验基地等，该地块土地性质一直为耕地。可自2013年3月起，王某以收费的方式，允许他人在其承包的土地上倾倒渣土等固体废弃物，致使该地块堆放大量渣土等固体废弃物。当年4月，市国土资源局海淀分局向王某发出《责令改正国土资源违法行为通知书》，责令其清理耕地上堆放的渣土，恢复土地原状，王某拒绝签收。同年5月28日，市国土资源局海淀分局组织到上述地块实地踏勘鉴定，经鉴定，王某违法堆放渣土，占用耕地面积共计27294平方米（40.94亩），造成耕地的种植条件破坏，难以恢复。

庭审时，王某则为自己喊冤，辩称无罪。他说，自己从未允许他人在涉案地块上倾倒渣土等固体废弃物，是村委会一直想通过各种途径与其解除土地租赁合同，不排除是村委会的人指使他人倾倒，自己无力阻止。王某还说，在涉案土地上还种了洋姜，长势良好，因此也不能证明渣土污染了土地。

专家作证：土地已不具备耕种条件

可王某“客户”作证，推翻了他的说法。

一名周姓证人说，案发期间，他在附近包了工程，想就近倾倒渣土，正好看到有大车在涉案土地上卸渣土，旁边还有一男子收票。

“谁管这事？”周某询问收票男子，男子回答是王某。周某就去办公室找到了王某，问他卸一车渣土多少钱。“180元一个票，一个票可以卸一车渣土。”王某还说，地是他买断的，不会有问题。周某说，他前前后后差不多支付了10万元左右，而且王某从不开收据，都是直接给票。

刘某、杨某等包工头也都作证，王某卖票，允许他人在涉案土地上倾倒工程渣土。

对于污染情况，一名专家作证说，涉案土地表面都是建筑垃圾，有石块、水泥块、钢筋，勘验时，他们找了几个点向下挖，也都有水泥块、钢筋等渣土。“这属于压占，不是化学污染，所以没有化验。耕地就不能往地上倒建筑垃圾，这是常识。”这名专家向一个村民了解到，这块地原来是一块水稻田，压占后高出原地面50公分左右，里边有渣土和开槽土。“耕种需要营养土，开槽土是低养土，因此土地目前已经不具备耕种条件了。”这是专家的意见。

法院判决：社会危害大 被告人获刑4年

法院审理认为，王某违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，应予惩处。王某及其辩护人的无罪辩解及辩护意见，无事实和法律依据，法院不予采纳。王某拒不供认自己的犯罪事实，无任何认罪悔罪表现，且以倾倒渣土的方式占用农用地，面积达四十余亩，社会危害性较大，在量刑时酌予考虑。最终，法院判处王某有期徒刑4年，并处罚金20万元。

据介绍，犯本罪的，按刑法规定，可处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。刑法和司法解释中规定，非法占用农用地“数量较大”和造成农用地“大量毁坏”才构成犯罪。相关司法解释规定，非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上；非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取上、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。

来源：北京日报客户端 记者：高健 值班王宁江