北京将推服务业十大制度创新,雄安和副中心将成北京新“两翼”
昨天,国新办举行全面推进北京市服务业扩大开放综合试点发布会。北京经过两轮服务业扩大开放的试点探索,226项试点任务已基本实施,根据国务院批复,北京将启动新一轮服务业扩大开放试点,为期三年,试点任务清单已明确177项任务,并明确了时间表和路线图,将在制度创新方面推出一系列有“京味”的改革举措,实施十大制度创新。
任务涉及
60多部门明确时间表
北京市委常委、副市长殷勇表示,本市制定了新一轮试点任务清单,明确了177项任务,涉及全市60多个部门和单位,明确了时间表、路线图,确保出实效。
新一轮试点将打造一批具有国际影响力的示范功能区,着力打造“示范区+示范功能区+示范园区”的完整示范体系。
北京城市副中心将以打造服务业扩大开放综合试点先导区为目标,加强开放政策集成,打造简政放权示范区,探索绿色金融和可持续发展等领域创新。
临空经济区将充分发挥开放的引擎作用,在航空维修、整车进口、保税维修、融资租赁等方面先行先试。
金融街将立足金融管理中心定位,聚焦人民币国际化、金融科技、风险管理和金融监管等领域,积极承接国家金融改革开放任务。
京交会更名
5月28日起举办
中国国际服务贸易交易会(即京交会)是中国服务业“引进来”和“走出去”的重要渠道,是服务业对外开放的重要窗口和平台,也是国际上以服务业为主题的国际性综合大型会展。2019年京交会已由“中国北京国际服务贸易交易会”更名为“中国国际服务贸易交易会”,将采取“一主多辅”新模式,于5月28日至6月1日在北京举办,文博会、金博会、旅博会、京洽会等展会均纳入本届京交会,届时将掀起“全城一会”热潮,为在更高水平上推动服务业开放发展助力。
十方面推出系列
“京味”改革举措
新一轮试点探索实施以“十全”为代表的服务业制度创新。重点在“全环节”商事登记制度、“全领域”负面清单管理、“全周期”投资监管服务、“全路径”企业融资环境、“全维度”国际人才保障、“全流程”通关便利、“全透明”税收服务、“全方位”知识产权保护、“全覆盖”法治保障、“全链条”区域产业协同十个方面推出一系列有“京味”的改革举措。
“通过推进十大制度创新,在全国乃至全球率先构建服务业领域制度体系和营商环境的评价指标,促进本市优化营商环境改革取得新突破,为国家扩大服务业开放积累一批制度性改革经验。”殷勇说。
金融业开放是北京服务业开放的重要组成部分。在新一轮开放方案里,177项具体措施目标当中金融业占了47项,超过四分之一的比重。
殷勇透露,新一轮试点北京在信息、科技、金融、商务、文化娱乐、卫生、社会等领域推出了14项开放的新举措,其中有超过4成的开放举措只是在北京市实施。
雄安和副中心
将成北京新“两翼”
服务京津冀协同发展是北京市服务业扩大开放综合试点的重要任务。
商务部党组成员、部长助理李成钢介绍,今年获批的全面推进方案提出要优化空间格局,落实城市副中心行政办公、商务服务、文化旅游等主导功能,对接中心城区功能和人口疏解,同时面向雄安新区提出了口岸通关、人员过境、生态环境治理等方面的支持措施。今后,雄安将打造北京市非首都功能疏解集中承载地和开放型经济新高地,与北京城市副中心形成北京新的“两翼”。
在新的试点方案中,北京明确将加强北京城市副中心政策集成,打造服务业扩大开放综合试点先导区;聚焦行政办公、文化旅游、高端商务、金融创新等领域,推动实施先行先试政策,加速引导高端资源集聚。