李嘉 制图

全国两会期间，全国人大代表华茜提交了《关于加强网络外卖订餐监督管理力度的建议》，建议对外卖平台实行“一票否决”制度，严禁私厨和无实体店外卖。按照规定，只有取得许可证的实体餐饮店才能在网上接受订餐，没有实体店的不能在网上销售餐饮产品，餐饮企业必须保证在网上销售的餐饮产品与在实体店销售的餐饮产品质量一致。但这个规定，众多外卖平台始终没有严格执行。华茜代表介绍，像以私房小厨等标榜自制美食的商家，在外卖APP上不在少数，这些商家大多没有营业执照、卫生许可证等食品行业相关证件，除了卫生状况得不到管理部门监测外，有些甚至没有实体店。

细究个中原因，外卖平台难辞其咎。不少外卖平台的资质审查形同虚设。黑商户打着私家小厨的名号，或干脆用假证明“登台入网”。如今商户审核可以通过工商和食药监公开的信息检索系统查询，过程并不复杂。此外，订餐平台违规成本过低。就算查出几百号违规商家，按照法律现有规定，对外卖平台的处罚上限也只有20万元。与快速扩张的目标相比，这点代价平台根本不放在眼里。

外卖平台的逐利欲望，不是用讲商业良心、讲社会责任就能够遏制的。其与消费者期待享用安全健康产品的愿望之间的矛盾，必须由法律的严格管束来解决。全国人大代表蒋胜男就建议，要加大对外卖商家的监管和惩处力度。一旦发现黑外卖或不符合卫生条件的外卖商家，坚决整改、取缔，并下架其在网络上的商铺，推行外卖行业的“一票否决”制度；同时，明确第三方订餐平台的主体责任，第三方订餐平台负有对入网餐饮单位的审查权，必须严格履行好第一道准入把关的审查义务。

3月11日，国家市场监督管理总局局长张茅表示，在保障食品安全方面要实行“四个最严”。一是建立最严谨的标准，二是实施最严格的监管，三是实行最严厉的处罚，四是坚持最严肃的问责。这“四个最严”的辐射范围，自然包括网络外卖平台。为了消费者的权益，也为了网络外卖行业的长足发展，严格规范外卖平台，让不法商家没有立足之地，是迫在眉睫的选择。如若哪个商家敢制售黑心产品，它就没有在平台上生存的空间，那么，外卖食品的质量，自然就有了根本的保障。

来源：北京晚报 作者：侯江

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