上午9点半，天坛公园里早已是人头攒动的热闹景象，最著名的祈年殿周边，更成了游客参观拍照的最热门区域。“你好，我是北京市旅游委执法人员，请出示您的电子行程单二维码。”在祈年殿外，市旅游执法大队科长贾玉峰向一位正带领游客参观的红衣女子进行检查。“我没有电子版的。”这位“导游”在包里翻了半天，终于摸出来一张“金航程旅行社”的纸质行程单。细心的执法人员很快发现，单子上明明写的游客是飞机抵京，行程足有5天，而一旁参团的江苏市民杨先生却说自己8点才下的高铁，只有2天的行程。圆不了谎的这名导游只得说是把旅行社信息报错了，自己其实是中青环游国际旅行社（北京）有限公司派来的。“我一直在考导游证，就是还没考下来。”在执法人员的追问下，这位卜女士最终承认自己是一名无证上岗的“黑导游”。

贾玉峰表示，中青环游国际旅行社（北京）有限公司委派了没有资质的导游从事导游服务，将对该旅行社做出5000元到5万元的行政处罚；同时该旅行社也没有使用电子行程单，还将对其处以5000元到5万元的行政处罚。

行程单不规范可能产生导游甩掉某些景点、游客预期行程与实际行程不符的问题，也增加游客后期索赔的难度。贾玉峰告诉记者，为了打击北京旅游市场非法“一日游”及“黑社”、“黑导”和“黑车”现象，市旅游委与市交通委研发了“北京市旅游团队电子行程单系统”。该系统以八达岭沿线景区为重点线路，以天安门、故宫、颐和园、天坛为基点，全面推行电子行程单系统，对旅游团队业务进行监管。然而这次检查发现，行程单不规范依然并非个例。天坛公园东门停车场内的售票处是导游购买团体票的主要渠道，就在这里，联合检查组的执法人员发现，北京旭冉假期旅游有限公司的一个49人散客团，也没有按规定准备电子行程单。北京旅游执法大队现场立案，拟对其处以5000元到5万元的罚款。

“这次市旅游委、市公安局环食药旅总队、市工商局、市城管执法局、市交通执法总队、市公园管理中心等市假日办成员单位执法人员组成联合检查组，重点围绕景区内是否存在冒充志愿者或工作人员非法揽客、旅行社使用电子行程单的规范性、签订旅游合同的规范性、是否存在二次收费、诱导强迫消费购物等问题进行了专项检查。”贾玉峰说，“目前来看，行程单不规范和‘黑导游’问题还需要多部门联合出击，进一步加强管理。”

眼下，国庆黄金周已经进入尾声，但北京的旅游市场热度不减。统计显示，10月1日至5日，北京市景区接待人数共计984.8万人，其中5日前门大街接待游客达24万人。国庆假期市旅游委等相关部门和各区以整治北京非法“一日游”为重点，严打“六黑”乱象。10月1日至5日，市旅游委共收到非法“一日游”相关投诉仅1件，同比降幅高达9成以上。

来源：北京日报

记者：赵鹏