共享单车乱停引发关注 “僵尸单车”腾地儿?
2017年2月22日讯,最近,共享单车乱停乱放问题引发关注。据报道,多地监管措施即将出台,普遍强调规范共享单车的停放秩序。有专家提出,共享单车乱停乱放的一个原因是城市停车空间不足,规范单车停放秩序可在这方面想办法。比如,清理城市“僵尸单车”,清扫自行车“坟墓”,给共享单车留出空间。
三元桥地铁站外的僵尸车
聚福苑里的僵尸车
柳芳南里2号楼下僵尸车
我们身边是否还有“僵尸单车”?让“僵尸单车”为共享单车“让一让”,现实吗?如何化解共享单车的种种乱象?
小区:仍有“僵尸单车”沉睡,居民头疼
和平街十五区紧挨地铁13号线光熙门站。邓先生在这里居住了近十年。
谈起“僵尸单车”,邓先生有些激动。他告诉记者,在小区7号楼、9号楼下,常年堆积着大批废旧自行车,“有些明显不能骑了,但就是放在那里,也不知道是谁的。”在邓先生看来,废旧自行车堆积下来不仅是资源浪费,同时也占道占地儿,大家走路、开车都不方便。
在和平街十五区7号楼下,记者发现,靠围墙一侧的地锁上锁满了各式各样的自行车。其中,不少自行车锈迹斑斑,轮胎亏气,一些自行车甚至坐凳丢失、部件损坏。
“你看,可乱着呢。”一位7号楼的老住户告诉记者。此前,她也见过居委会专门清理破旧自行车,“前几年废弃自行车更多,这两年相对少一点儿了,可清了又来了”。而在9号楼下,除了“僵尸单车”,还有一辆没了车轱辘和座椅的“僵尸小电驴”。
在定福庄聚福苑小区,也有“僵尸单车”出没。有些自行车是常年“趴”在车棚内,有些则是“侧卧”在各单元一楼过道内、靠在小区围墙处或者“睡”在草丛中,“姿势”各异。对于“僵尸单车”产生的原因,居民各有说法。比如因车辆报废,不愿维修、失窃车辆被遗弃、车主去世无人管等等。
小区物业一工作人员表示,每年开春和防火时,会对自行车进行清理。但很多看起来报废的车辆需要等业主认领,无法随便处理。“要清理的时候会贴通知,每年都会定期至少清理一次。”
柳芳南里2号楼下的车棚内,同样有近十辆“僵尸单车”沉睡。这里的“僵尸单车”,车身肮脏、轮胎亏气、缺胳膊少腿儿的比较常见,车筐里也不乏鞋子、枕头、废纸等垃圾。2号楼一位住户告诉记者,“好像去年清理过一次,但很快就又这样了。”有居民透露,这些“僵尸单车”并不光是2号楼住户的,也有其他楼栋住户拿来堆放。而由于卖废品价格太便宜、汽车和共享单车流行等因素,这些车辆已经“很少有人骑了。”
对此,朝阳区香河园街道综治办负责人杨义国表示,街道办一直重视居民区的“僵尸单车”清理问题。实践中,主要有三种办法:社区定期进行清理,通过张贴告知书,让车主自己主动清理;每个社区用绿植小奖品兑换废弃自行车;利用消除火灾隐患工作的契机,进行集中清理。街道办主要通过广泛宣传,倡导居民共同参与,带动居民环境意识、安全意识提升。而对于清理“僵尸单车”给共享单车腾地儿的建议,他认为应该鼓励,可以在一部分条件比较好的小区先行试点。“清理废弃自行车不是一个难题,一些小区的自行车棚也是现成的,怎么划分面积也不成问题。问题是,要有人真正引导来做这一项工作。”
地铁站:“僵尸单车”苟延残喘,清理费力
据媒体此前报道,地铁站周边停车场历来是“僵尸单车”潜伏的地方。如今,北京街头的地铁站周边还有“僵尸单车”吗?
2月20日,记者来到三元桥地铁站。三元桥地铁站B口外的小广场上,停着数十辆自行车。记者辨认发现,至少有10辆自行车处于“年老”状态。其中,有6辆已经是“自暴自弃”、“严重残疾”--要么缺少零部件、要么链条断裂。甚至,有一辆自行车,没有坐凳和车龙头,脚踏板也已毁坏。
记者随机向现场取车的市民询问,得到答复“这里停车不要钱,我们也不知道归谁管理”。附近凤凰汇商场的安保人员也告诉记者,“没看到有人清理过自行车”。而地铁站一名安检人员表示,地铁站B出口外的自行车停车问题,他也不太清楚谁负责。
褡裢坡地铁站去年被报道存在“僵尸单车”现象。日前,记者在该站D出口处的免费停车场看到,总共约有两三百辆自行车、电动车停放在这里。其中,有30辆左右的自行车长期废置,破损比较严重。停车场旁边的便利店店主表示,自己平时没注意到这些废弃自行车,也没看到有人前来清理过。
正在现场值勤的三间房乡城管大队一名工作人员,却给出了不一样的说法。他对记者表示,城管大队工作人员每隔一段时间就会拉走一批长期废弃的自行车,而后报废。“需要定期、长期地清理,就像治理小摊贩、摩的乱象一样。清理的时候就要好一些,不清理的时候就乱停乱放了。”
而针对“僵尸单车”给共享单车“让一让”的建议,市民也有不同看法。黄女士认为,这个建议比较实际,因为现在很多共享单车的确是没地儿存放;李先生则表示不敢乐观。“‘僵尸单车’肯定会长期存在,清理不完的。为什么一定要给共享单车划定停车位呢,我喜欢骑到哪里都可以,只要不违反法律,不妨碍他人,你说对吗?”
声音
给共享单车“腾地儿”是技术活,管理应更宽容
中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍,长期关注分享经济和共享单车问题。他认为,对于“僵尸单车”不能只是简单的处理、报废,而应该变废为宝。可以考虑把“僵尸单车”交给共享单车平台进行技术改造和安全升级,继续投入市场循环使用。
当前,多地正在酝酿规范共享单车停放秩序的监管措施,朱巍提醒,如果按照现在某些地方要求给共享单车划定指定区域来做,那么未来,基于分享经济的共享单车,很可能就和有桩单车的命运一样了。“一些城市的有桩单车之所以没有发展起来,就是因为划定的停放区域和用户真正使用的区域距离不合理。”
因此他认为,各地共享单车停放地点的划分不一定非得整齐划一。“我去欧洲一些国家看到,自行车也是随便放的。只要不影响交通,不停在盲道和消防通道上,不损害别人的利益,就应该允许自由停放。只要做出规定哪些特殊地段不允许停放就行了,剩下的地方都应该允许停放才对。”
在朱巍看来,之所以共享单车会出现诸多乱象,最根本的是使用者的素质出了问题。“发展得太快了,一些道德存在的隐患通通暴露出来了。”面对这些问题时,不一定非得强化立法,更多的是要致力于提高国民素质。最重要的,是企业和政府要用信用机制对使用者进行约束。
至于一些专家提议的“僵尸单车”给共享单车腾地儿的建议,朱巍认为,就某个小区来讲,根据物权法规定,一定要尊重业主委员会的意愿。如果这个小区不允许停,那就不能停,不能强制将共享单车放进小区里统一停放。而像其他领域,比如商场,可以根据自身情况决定是否要有集中停放的地方。但是诸如广场、露天公园、政府办公点、地铁站周边等公共场所,应该是企业和政府重点协调安排的。对此,政府相关部门也应该更宽容。
事实上,不论是ofo还是摩拜单车方面,此前都曾对媒体表态正在努力解决。ofo方面表示,一直在积极和写字楼、小区、街道委员会的物业管理人员进行沟通,配合和支持物业管理人员在规范单车停放秩序方面的工作;摩拜方面则表示,正通过与政府及企事业单位合作,设立众多推荐停车点,并深度参与到城市自行车停放区的设计规划中,与政府有关部门共同做好共享单车的管理工作。