新消法的亮点之一是支持网购七日无理由退货

不影响“商品完好”拆封也可无理由退货

新消法的亮点之一是支持网购七日无理由退货。消费者退货时，商家一般都会要求商品完好，甚至要求商品不得拆封、试用。此次征求意见稿提出，商品能够保持原有品质、功能，包括商品本身、配件、商标标识、使用说明书等齐全的，视为商品完好。消费者基于查验需要而打开商品包装，或者为确认商品的品质、功能而进行合理的调试不影响商品的完好。经营者不得擅自扩大不适用无理由退货商品的范围。

但对拆封后易导致商品性质改变、影响人身安全或者生命健康的，一经激活或者试用后价值贬损较大的，销售时已明示的临近保质期或有瑕疵的商品等三类商品，经消费者购买时确认，可以不适用七日无理由退货规定。但未经消费者确认的，经营者不得拒绝七日无理由退货。

缺陷产品不及时召回或被停业

前不久，宜家拒绝召回“夺命柜”引发争议，不过以后“宜家们”可能不能再那么任性了。征求意见稿提出，生产和进口商品、提供服务的经营者是缺陷商品、服务的召回主体。发现商品、服务可能存在缺陷的，应当立即组织调查分析。对确认存在缺陷的商品、服务，应当立 即向有关行政部门报告和告知消费者，及时采取停止销售、警示、召回、无害化处理、销毁、停止生产、停止提供、消除危险等措施。

条例专门对缺陷进行了定义：“缺陷是指经营者提供的商品或服务存在危及消费者人身、财产安全的不合理的危险”，还明确，拒不依法处理缺陷商品的，由有关行政部门依照《消费者权益保护法》第五十六条予以处罚。包括没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。

发行多用途预付卡要有许可

美容卡、健身卡等预付卡消费领域问题一直比较突出，商家“关门跑路”的现象时有发生。此次征求意见稿明确，经营者发行多用途商业预付卡的，应当取得人民银行的支付业务许可，并依照国家规定办理发行、受理、使用、充值和赎回等业务，设立预付资金专用账户，遵守客户备付金存管规定。经营者发行单用途商业预付卡的，应当向消费者明示兑付风险。

中国消费者权益法研究会副会长刘俊海对此建议，在明确责任、提示风险的同时，还应明确预付卡的余额财产所有权属于消费者，应由第三方金融机构独立存管，经过消费者签字确认才能划走，通过这种“把关”，确保消费者资金的安全。

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“以营利为目的购买”不受保护

此次消法实施条例意见稿中的第二条颇引人注目的是第二条，其中指出，消费者为生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务的,其权益受本条例保护。但是金融消费者以外的自然人、法人和其他组织以营利为目的而购买、使用商品或者接受服务的行为不适用本条例。这也一度引发了职业打假人的和业内人士的关注，由此解读为“知假买假不再受保护”。有关人士认为，购买者是否以营利为目的，如何判定，由谁来认定，其主观意愿这点很重要。 

来源：北京晚报 北晚新视觉网  记者 杨滨