分析人士指出，早已退出伊朗核问题全面协议的美国根本无权要求联合国安理会启动相关涉伊制裁机制，其荒谬做法是将本国利益凌驾于国际法之上的又一例证，只会令美国陷入更加孤立的境地。

这是2018年5月8日，美国总统特朗普在白宫展示美国退出伊核协议的总统备忘录。（新华社发，沈霆摄）

妄图“代表”联合国

美国总统特朗普21日发布行政令，宣布对27个支持伊朗核、导弹和常规武器项目的相关实体与个人实施制裁和出口管制。美国国务卿蓬佩奥当天声称，行政令是美方执行联合国对伊武器禁运和对规避联合国制裁者追责的“有力工具”。白宫当天在一份声明中说：“美国现在已经恢复联合国对伊朗的制裁。”

就在行政令推出前两天，美国单方面宣布，已根据联合国安理会第2231号决议中的“快速恢复制裁”机制恢复联合国对伊制裁，并威胁联合国会员国若不执行制裁将“面临后果”。

不过，美国这种自说自话、强行“代表”联合国的做法已招致包括其盟友在内许多国家的强烈反对。中国、俄罗斯、英国、法国、德国等伊核协议参与方分别致函安理会主席，就美国单方面宣布安理会恢复对伊制裁表明反对立场，欧盟也发表声明表示反对。这反映出国际社会的共同立场和普遍共识，凸显美国失道寡助的窘境。

英、法、德三国在一份联合声明中警告，美国无权以联合国名义单方面恢复对伊朗制裁。声明说，鉴于美国两年前已宣布退出伊核协议，美方先前对安理会所作通知“没有法律效力”。

美国智库大西洋理事会伊朗问题专家芭芭拉·斯莱文表示，美方在退出伊核协议后又意图利用该协议，这种行为“荒谬、不合逻辑且无法律效力”。

合则用、不合则弃

美国在制裁伊朗问题上一意孤行的做法，再次反映出其对于国际法合则用、不合则弃的傲慢态度，是美国单边主义立场的最新例证，也是对多数国家所认同的多边主义的又一次挑战。

《纽约时报》评论，美国政府这一行为“厚颜无耻”，美国曾与欧洲盟友一道应对伊朗核问题，而现在美国成了“被孤立者”。国际危机组织联合国项目主任理查德·高恩坦言，特朗普政府在过去三年多里不断破坏多边协议。

就在美国出台新制裁的同一天，联合国大会通过《纪念联合国成立75周年宣言》，重申遵守联合国宪章、国际法原则和安理会相关决议以及维护国际军备控制、不扩散和裁军协定及其架构的重要性，并强调多边主义和国际合作的重要性。

美国媒体认为，美国在伊朗问题上强行“代表”联合国的做法不会被各国所接受，美国政府当前的所作所为正让美国进一步脱离国际社会。

新制裁影响有限

分析人士认为，美国新一轮制裁对伊朗的实际影响十分有限。曾在美国财政部负责制裁事务的高级顾问布莱恩·奥图尔表示，此次制裁涉及的交易行为已在美国此前对伊制裁范围内，新措施仅是用来“充门面”而已。

伊朗外交部长扎里夫21日表示，美国新一轮制裁“没什么新意”，美方对伊朗已施加了所有压力，但伊朗没有屈服。

分析人士认为，美国政府围绕“快速恢复制裁”机制一系列举动的真正目的是在11月初美国总统选举前彻底摧毁伊核协议。

美国智库卡内基国际和平研究院高级研究员贾里特·布兰克指出，美国本可以通过其他制裁手段达到对伊武器禁运的目的，而之所以诉诸“快速恢复制裁”，更多是为了动摇安理会第2231号决议的法律框架或激起伊朗的过度反应，从而让下届美国政府很难重回伊核协议。民主党总统候选人拜登曾表态说，他如胜选将重新与伊朗接触，并让美国在伊朗遵守协议的前提下重回该协议。

德黑兰大学访问学者、清华大学伊朗问题专家刘岚雨表示，美国近来一系列动作都是为今后在中东组建“反伊朗联盟”提供合法性，未来不排除美国继续采取一些非常规手段的可能性。

延伸阅读：

“一个美国式失败”，真的来了！

据美国约翰斯·霍普金斯大学统计数据显示，截至北京时间9月22日23时23分，美国新冠肺炎确诊病例累计超过686万例，达6861211例；累计死亡超20万例，达200005例。

此前《时代》周刊公布了最新一期（9月21日刊）杂志的封面，一改标志性的红色边框，变成了一张黑色打底、布满白色文字的图片。这是继2001年的9月11日之后，《时代》周刊的封面再次变“黑”。

封面上，汇集了从2月29日到9月8日，每一天美国因新冠肺炎死亡的病例数，而这些文字，又构成了一个硕大的20万数字。图片下方是红色的字写道：AN AMERICAN FAILURE（一个美国式失败）！

新冠疫情和流感混杂而来

“这是历史上最糟糕的秋季”

秋冬季的到来，新冠疫情和季节性流感混杂而来的“双重疫情”，给美国医疗机构带来前所未有的压力。美国疾病控制和预防中心主任称：“这是历史上最糟糕的秋季了。”

美国顶级传染病专家安东尼·福奇表示，希望在10月份的流感季节来临之前，美国的单日新增病例数能回落到1万例以下。他警告称：“不要低估这种大流行感染的任何可能性，不要过于乐观。”

据央视新闻消息，美国平均每天有大约800多人死于新冠肺炎，远高于多数其他发达国家。尽管新增病例较7月峰值下降了约50％，但平均每日近4万例的新增幅度，在发达国家中依旧是最高的。

美国卫生部官员：

美新冠疫苗明年中旬才能大规模上市

当地时间9月21日，美国卫生部助理部长、白宫新冠疫情特别工作组成员吉罗尔表示，可以大面积投入使用的新冠疫苗要到2021年年中才会上市。

吉罗尔称，美国距离大范围分发疫苗还有很长一段路要走：“直到2021年中旬，我们才可能广泛使用这种疫苗，这是事实。从我的角度来看，如果在11月或12月初能够提供约几百万支疫苗，让5％或10％的人口注射，也可以达到80％或90％的效果。”

吉罗尔所指的效果是指死亡率的降低。一线工作者和弱势人群有望成为首批接受注射的人群。先前患有疾病的人群也很可能会接受一些首剂疫苗，以帮助遏制传播。他称目前尚无已完成研发、等待批准的疫苗。

不过，很多美国人对美国政府能否确保疫苗的安全和有效并没有信心。据美国广播公司和益普索集团20日公布的一项民意调查显示，只有9%的美国人相信美国政府能确保疫苗的安全有效。有53%的美国人表示“根本不相信”美国政府能确保疫苗安全有效，有16%的人表示“不太相信”，总体来看，不信任的人数比例达到了69%。

特朗普再谈“群体免疫”

美专家：幻想

近日，美国总统特朗普再次谈及群体免疫，并表示即使没有疫苗，新冠病毒也会“消失”。9月19日，全球健康智库国际便捷医疗组织总裁威廉·哈兹尔廷在美国有线电视新闻网网站上发表文章指出，群体免疫只是一种幻想。

哈兹尔廷表示，群体免疫的想法不仅鲁莽，而且无效。更关键的是，研究和现实病例均已表明，已经感染过新冠病毒的人还有可能再次感染。这个事实可以为群体免疫这一错误设想的棺材上钉上最后一颗钉子。

美国疾控中心前主任托马斯·弗里登18日在接受美国全国广播公司的采访时表示，自从新冠肺炎疫情在美国暴发以来，白宫方面一直在挑战科学，而不是花精力应对疫情。

弗里登说，“正因如此，美国的新冠肺炎死亡病例数正在逼近20万，而且坦白来说，美国的死亡人数应该不止这个数”。弗里登表示，其实很多死亡病例原本是可以避免的。

（原标题：这次，美国又成了孤家寡人）

来源：综合新华社 北京日报微信公众号

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