新华社资料图

一是强化责任。地方各级政府要认真落实领导干部食品安全责任制，强化食品安全属地管理责任，建立健全本地区食品安全监管责任体系。全面落实属地部门管理监督责任、学生食品和学生集体用餐配送单位食品安全主体责任以及学校食品安全校长负责制，严防严管严控校园食品安全风险。

二是细化管理。各地教育、卫生健康、市场监管等部门，要指导学校食堂建立健全并落实食品安全管理制度和从业人员健康管理、培训制度，加强对食品采购、贮存、加工制作、配送等关键环节监管，确保安全可控。认真落实学校相关负责人陪餐制度，全面推行“明厨亮灶”，及时发现和解决食堂管理中存在的问题和不足。

三是加强检查。各地市场监管部门要对学生集体用餐配送单位、学校食堂、校园周边餐饮门店和食品销售单位实行全覆盖监督检查，依法依规严厉查处“五毛食品”“白粉”零食和腐败变质、超过保质期等不健康、不安全食品，坚决防止食品安全事故发生。

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重拳出击 持续封堵“五毛零食”

辽宁建立“学校—学生—家长”三位一体联防机制防堵三无食品、山西太原打出“组合拳”持续加码、河南开展校园及其周边食品安全整治“百日行动”、甘肃全省所有校园及周边200米范围内禁止销售“辣条”……记者调研发现，重拳之下，校园周边的“五毛零食”泛滥情况有所收敛。

记者在沈阳市浑南区一所小学附近采访发现，超市中售卖的都是符合规定的正规食品，也没有发现辣条的踪迹，当记者问起有没有辣条时，店员表示，“这个不健康，我们不卖。”

山西一位经营者告诉记者，她在县城一处小学周边经营着一家小卖店，卖了五六年的小食品。“前不久，监管部门查辣条，让下架，不让卖了，我感觉这是近些年查得最厉害的一次。”这位经营者坦言。山西一位监管人员告诉记者，重拳打击确实产生了很好的成效，比如“三无产品”在校园周边几乎难再见到，但“五毛零食”并未因此绝迹。“有的文具店‘跨界’售卖逃避监管视线，还有一些即时加工类小食品存在变质、过期隐患，操作人员无健康资质。”他说，农村、城郊等仍是监管的重点地带。

记者调查 文具店“跨界”成新据点

在沈阳市沈河区一所小学附近，记者随意走进一家文具店，店内陈设了各类文具、书本、贴纸等。当记者问有没有“小零食”时，店主示意“往里走”。在靠里的几排货架上，记者看到各式各样的零食，售价多为五角钱、一元钱。记者注意到，一款名为“滚蛋”的零食，外观形似止汗滚珠，开封后可以舔着里面的“甜水”吃。还有外形仿真的“灭火器”和“喷水壶”等，类似的产品很多，配料大多是白砂糖、色素和防腐剂。店主告诉记者，店里的零食“卖得很好”，记者随意挑选了几包“学生最喜欢的”“有滋味儿的”零食，仅花费5.5元。

既卖文具书本，又卖零食，门口和货架上还挂着小玩具，学校周围的小小文具店内可谓“大有乾坤”。记者在多地调研了解到，“五毛零食”藏身于校园周边文具店、书店中的情况较为普遍。这些小店有单独的货架摆放零食，有的还在店里摆放了烤肠机、“关东煮”机，现场烹调食物向学生出售。有文具店店主表示，零食卖得比文具还好。而当记者问及其是否具备售卖零食的相关证照时，店主却闪烁其词，有的说“正在办”，还有的不再回答。

东北大学文法学院副教授牟瑞瑾告诉记者，如果某家文具店的经营范围仅为销售书本、纸笔等文具，在实际经营过程中却额外销售了食品，是不符合规定的。该店若想在店内售卖食品，除需要变更已有营业执照的经营范围外，还要额外再办理食品经营许可证。牟瑞瑾认为，校园周边文具店往往不在食品监管范围内，文具店超出营业执照规定范围经营食品，存在一定安全隐患。“尤其是烤肠、关东煮、炸串这样的食品，一般还要求售卖人员具备健康证。”

来源：综合教育部 北京晚报

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