资料图 新华社供图

为有效应对突发公共卫生事件，《北京市突发公共卫生事件应急条例（草案公开征求意见稿）》近日公开征求意见。依据草案，北京市将建立突发公共卫生事件的社会报告、举报制度，将12345市民服务热线作为统一的社会报告、举报电话；对于突发公共卫生事件，情况紧急时，可以越级报告。

新冠肺炎疫情暴发后，既考验各级政府控制突发公共卫生事件的能力与水平，也提示完善应对机制的必要性。如今，首都疫情防控形势稳定向好，其中有不少积极的做法、有效的机制值得总结归纳。以地方法规的形式，固化疫情防控经验教训、强化公共卫生法治保障，并据此探索出提升应急能力的新办法，可谓正当其时。

立足首都实际，草案在突发公共卫生事件的社会报告、举报制度中，将北京12345市民服务热线作为统一电话，规定任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报突发公共卫生事件信息，且不得阻挠信息的报告过程。鼓励市民报告、举报，正是建立预警响应机制的快捷途径。北京12345热线，本就是市民烦心事、操心事的采集站和处理器，知晓度高且已得到市民广泛信任。在此次疫情防控阻击战中，12345热线日均接听疫情相关来电近万个，成为市民与政府的“连心桥”、疫情防控“又一哨”，将这条热线作为突发公共卫生事件的举报电话，可谓顺理成章，既便于市民记忆，又简化了报告渠道；既是依靠群众的体现，也是群防群治的抓手。这项积极探索，有利于形成多点汇集及分析触发机制，从而更好地预防预测突发公共卫生事件。

除让12345平台承担公共卫生应急功能，草案中“越级报告”的规定，也让人眼前一亮。越级汇报，表面上打乱了正常的上报程序，但急事急办，正是为了保障应急工作的快速推进，不失为一种及时发现问题、快速作出判断的非常手段。突发公共卫生事件人命关天，按部就班逐级上报往往贻误战机，这方面的教训非常深刻。

12345热线加“急”，允许越级上报，都是为了让公共卫生之急有所应；摸实情、出实招，才能更加快速有效应对突发公共卫生事件。只有不断强化应急意识，健全应急机制，提高应急能力，才能协同联动预防该类事件的发生，最大限度地消除隐患，保障人民群众生命安全和身体健康。

来源：北京晚报 殷呈悦

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