要干嘛?特朗普政府起草月球开采新协议
美国政府消息人士5日披露,特朗普政府正在起草一项太空协议,有意拉拢盟友划定月球勘探及资源开采的“国际规则”。
资料图 新华社供图
草拟中的协议参照美国重返月球计划,名为“阿耳忒弥斯协议”,主要内容包括:提议设立探月“安全区”,避免相关国家及企业勘探及开采活动发生冲突;在国际法框架下拟定规则,允许企业合法拥有探月过程中开采的资源。
美方尚未与其他国家正式商讨上述计划。美国官员打算今后数周与航天合作伙伴国启动磋商,对象包括加拿大、日本、阿联酋及欧洲多个国家。
美方消息人士称,设立“安全区”并非“宣示领土”,但在上述协议下,“如果你要靠近某人(国家或企业在月球)的勘探活动,并且他们已经宣示周边为安全区,那么你需要提前和他们打招呼,咨询并研究出如何保障所有人安全的做法”。
一些媒体和专家对美方动作表达担忧,认为在太空探索技术成为国家实力象征的背景下,美方长期把持规则制定、将科研探索政治化的意图日益明显。
首先,协议磋商区分“敌友”,拉拢盟国的同时排斥对手。俄罗斯与美国在国际空间站方面合作密切,却不在美方探月规则“初期伙伴”名单内。
路透社报道,在特朗普政府眼中、欧洲多国、日本、加拿大等与美国在月球探索中有共同利益,而俄罗斯对美方空间技术及其活动构成威胁,属于“敌对”国家。
其次,单边主义大行其道,联合国等多边机构被绕开。美方官员声称,在联合国框架下协商探月规则耗时“太长”,且与不具备相关空间技术的联合国成员国合作“成效不大”,因为选择只与“志同道合”国家制定新规则。
第三,摒弃合作精神,将国家意志强加于国际规则。美国2015年通过法律,承认私人企业对外太空开采所得资源的所有权,但国际社会当前没有任何法律承认类似权利。美国《空间法律杂志》总编辑约安妮·加布雷诺维奇说,不管以什么名义划定科研的专属领域,都必须以国际协议为前提,“这不是任何国家可以单方面做到的”。
曾经供职于美国国家航空航天局(NASA)的天体生物学家基思·考因认为,美方想法如果无法取得广泛认同,“阿耳忒弥斯协议”将不具任何效力,各国仍会依据自身计划探索月球,加剧太空资源竞争。
“是美国进行自我宣传的广告”
对此,俄国家杜马议员克林采维奇表示,美国此举意在建立一个类似于北约的太空联盟。但如果没有俄罗斯的技术,该计划的实施将非常困难。
俄罗斯卫星新闻网6日在转载上述报道时特别提到,美国提出的上述协议涵盖多个国家,但初期阶段不包括俄罗斯。消息人士透露,这是由于五角大楼愈发将莫斯科视作敌人,并认为俄罗斯卫星在地球轨道上对美国间谍卫星进行威胁性操作。俄总统新闻秘书佩斯科夫6日在记者会上表示,克里姆林宫关注到了媒体有关美国计划在月球上开采矿物的报道,但俄方暂时不会对这一信息作出直接评价。
俄科学院核调查研究所专家多库恰耶夫表示,美国在没有俄罗斯参与的情况下从月球运回资源的计划完全是一种欺骗行为,因为从月球上运回任何物资都是十分昂贵的。他说:“美国打算从月球上运回哪些资源?假设你在那里找到了金子。但当你从那里带走它时,它的价格将比地球上开采的黄金贵100倍。在我看来,所有这些都是胡说八道,是美国进行自我宣传的广告。”