无人机拍摄的京雄城际铁路雄安站施工现场 新华社记者 邢广利 摄

大力发展慢行和公共交通，打造交通强国建设先行区

意见指出，要大力发展慢行和公共交通，合理管控小汽车出行需求，推动各类交通方式一体化组织和资源共享，开展新型物流配送模式和智能交通技术示范应用，做好建设期交通组织保障，发挥新建区域先行示范作用，推动老城区交通整治提升，倡导全民绿色出行，构建便捷、安全、绿色、智能为导向，公交、非机动车和步行为主体的交通新模式，推动交通高质量发展，助力新区打造交通强国建设先行区。

2022年在首批新建区域实施高品质公交、慢行系统

意见提出了未来5年雄安新区交通发展目标。到2020年，新区要出台一批政策和管理规定，进一步推动市民服务中心示范先行，启动老城区交通规范整治行动；到2022年，率先在容东、昝岗片区等首批新建区域实施高品质公交、慢行系统和有效的小汽车需求管理组合政策，老城区交通综合治理成效显著，广大居民对绿色出行的认同感显著增强；到2025年，优质多元的公共交通系统和安心舒适的慢行环境基本建立，新型物流系统和智能网联、车路协同等先进智能交通技术运用广泛，广大居民绿色出行幸福感显著提升，新区步入绿色交通引导城市生长的良性循环。

意见细化了实现目标的路径：

建立优质多元、一体化服务的公共交通系统。要以乘客出行便捷为导向，打破不同交通方式、不同运营主体之间的壁垒，建立多元化服务、一体化组织、市场化运营、可持续发展的新型公共交通系统，不断推动公交服务创新提升。具体来说，要提供多样化、可选择的公交服务，建立“政府+平台+市场”的公交管理模式，建立公平竞争、优胜劣汰的市场机制，探索可持续经营的财务模式

打造安心舒适、活力多彩的慢行环境。以提升居民生活质量和幸福感为目标，拓展慢行交通时空可达性和全天候适用性，创建优质慢行环境。为此，要打造高品质慢行样板工程。率先在容东、昝岗片区等新建区域打造慢行系统样板工程，依托区域绿道、市政道路及公园绿地，构建连续成网的非机动车网络，满足“休闲+通勤”复合需求；健全慢行系统规划设计机制；规范管理各类非机动车。建立非机动车登记、行驶、停放、淘汰全过程管理制度，发展合规非机动车载具；探索慢行系统长效管理机制。建立统一归口的慢行系统管理协调平台，统筹完整街道空间管理及各类设施的日常维护、改造提升。

探索以静制动、用者自付的小汽车需求管理政策。以小汽车停放和碳排放管理为重点，建立经济手段为主、行政手段为辅，覆盖车辆购置、使用、停放、报废全过程的需求管理政策体系，引导小汽车理性拥有和使用。为此，将探索停车管理模式。控制商业办公、大型公建等出行车位规模，探索停车配建指标上限控制；实行低碳交通管理。研究制定低乘载小汽车和燃油小汽车收费和限行政策，引导居民绿色出行、合乘出行和使用清洁能源车辆；严管道路违法停车。完善道路管理相关制度，加大对道路违法停车行为的处罚力度；完善公务用车管理。推动公务用车社会化、市场化改革，采用租赁为主服务模式，控制总量并鼓励合乘共享。

要构建高效衔接、功能复合的城市交通枢纽体系。构建城市型、组团型、社区型、邻里型四级枢纽体系；完善交通枢纽管理机制。选择高铁站等车站进行试点，探索城市内外各类交通方式一体调度、安检互认、联合执法、一票通行；鼓励枢纽综合开发。

要探索智能高效、集约共享的城市物流配送体系。要完善城市物流配送网络，鼓励发展物流共同配送，规范物流行业管理。

要示范全局响应、全程服务的智能交通系统。统筹泛在先进的智能交通设施建设。制定智慧道路设施建设标准，率先实现工程车、公交车、公务车的联网联控，支持响应式公交示范应用；强化数据赋能的交通治理能力。推动大数据、人工智能、深度学习等技术应用，探索建设迭代式“交通大脑”，推动实施“感知—推演—治理—服务”闭环管理；提高交通出行信息服务水平。利用信息化手段推动公共交通、物流配送、生活休闲深度融合，促进交通服务新业态发展。

要打造绿色智慧交通先行示范区。推进市民服务中心绿色交通服务升级，提供全员友好的高品质出行体验，率先实现“90/80”目标，打造可复制推广的交通模式样板。具体包括提升城市交换中心体验。示范新型公交服务模式，完善高品质慢行环境，示范智能车辆网联应用，完善交通管理措施。

来源 北京日报客户端  记者:白波 监制:聂忠华、王军华 编辑:蔡文清

流程编辑 TF003