经调查，10月1日以来，交道口街道城管执法队联合派出所，对辖区胡同内黑三轮拉客问题开展持续打击，截至目前，共暂扣黑三轮21辆。正因为黑三轮骑不了了，才衍生出以步行代替三轮车的揽客方式，违法成本更低、形式更隐蔽，更不易查处。

由于对黑导游执法专业性强，取证要素不同于日常性执法，交道口街道城管部门先梳理相关法规条文，并于11月29日由街道“吹哨”，针对《中华人民共和国旅游法》和《北京市旅游管理条例》中涉及黑导游执法的相关规定，联合东城区城管执法局、公安分局、文化旅游委和司法局召开现场会，由司法局梳理法律法规，对梳理出的法规的执法流程和步骤进行对接，对谁来查处、怎么查处、怎么移转等执法交接过程进行对接，避免出现职责不清相互推诿的情况。

文化旅游委派出执法大队，检查导游持证上岗情况，确认“黑导游”身份；城管执法队根据《中华人民共和国旅游法》第102条的规定，对未取得导游证或不具备领队条件而从事导游、领队活动的，责令改正，没收违法所得，并处1000元以上10000元以下罚款，予以公告；派出所依据《北京市治安管理条例》对其进行治安拘留。

当天，各单位开展了联合执法行动，对辖区内易发胡同进行执法巡视。联合执法过程中，发现了正在讲解的黑导游金某和王某2人，相关执法部门对金某进行了拘留5日的行政处罚。王某因年龄较大，已超过70岁，未予拘留。

下一步，交道口街道计划采用疏堵结合的方式进行治理。

前期，由街道城管执法队和派出所对发现的黑导游进行打击。自11月28日开始，街道执法队已安排执法队员每天到南锣鼓巷及周边巡查，由物业保安与城管执法队保安联合对拉客进胡同内的黑导游进行监控，一经发现及时上报给派出所和城管执法队，按照各自职责予以查处。

后期，由福祥社区成立老街坊导览队，接受专门的培训后，在胡同内对来此参观的游客开展义务讲解。东城区文化旅游委将安排人员与社区一同对游客进行告知，对游客进行正面引导，劝诫其不要轻信黑导游的言论。

来源：北京日报客户端 记者：于丽爽