延庆区是《总体规划》确定的生态涵养区重要组成部分，要在《分区规划》的指导下，深刻把握首都发展要义，坚持首善标准，按照首都西北部重要生态保育及区域生态治理协作区、生态文明示范区、国际文化体育旅游休闲名区、京西北科技创新特色发展区功能定位，认真履行保障首都生态安全政治责任，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，紧抓筹办举办北京2022年冬奥会、冬残奥会的历史机遇，推动生态优势转化为绿色发展优势，不断提升生态保育功能、城乡发展水平、人居环境质量，实现更高水平、更可持续的发展。

实施人口规模和建设规模双控

优化城市空间布局。《分区规划》统筹考虑自然禀赋、城镇发展基础、功能定位和发展目标，协调生态保护与发展的关系，发挥城镇与农村、山区与川区各自优势，形成“一城、两带，两区、八廊”的空间布局。

严格控制城市规模。《分区规划》立足首都生态屏障的功能要求，以资源环境承载能力为硬约束，切实减重、减负、减量发展，实施人口规模、建设规模双控，倒逼发展方式转变、产业结构转型升级、城市功能优化调整。

严守人口总量上限、生态控制线、城市开发边界，严守永久基本农田和生态保护红线，强化“两线三区”管控，实行全域全类型国土空间用途管制。

科学配置资源要素，统筹生产、生活、生态空间。压缩生产空间规模，促进产业结构转型，在冰雪体育、现代园艺、旅游休闲与文化创意、科技创新领域集中发力，构建现代、绿色的高精尖产业体系，实现更有创新活力、更加集约高效的经济发展。

建森林城市，完善环首都森林湿地公园环

推进教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施均衡布局，完善城乡便民服务网络，实现城乡“一刻钟社区服务圈”全覆盖，提高生活性服务业品质；加强旅游服务设施建设。

《分区规划》统筹山水林田湖草各类生态要素，完善生态空间结构，大幅提高生态规模与质量。开展森林城市建设，构建游憩绿地体系，完善环首都森林湿地公园环。加强与周边地区在生态环境保护与治理方面的协作，开展水污染、大气污染等方面的联防联控，遏制贴边发展和无序蔓延，实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

来源：北京日报客户端 记者：孙杰