人社部副部长游钧介绍，降费率各地具体方案4月底全部出台，5月1日落地实施，目前各项工作进展顺利，降费措施逐步落实到位，成效初步显现。

一是企业职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的29个省份和新疆生产建设兵团，已全部降至16%；单位缴费比例低于16%的浙江、广东两省，以及个别城市，今年费率仍保持不变。机关事业单位养老保险单位缴费比例均已降至16%。

二是31个省份和新疆生产建设兵团都明确延续阶段性降低失业保险费率政策。三是符合条件的25个省份和新疆生产建设兵团继续阶段性降低工伤保险费率。

四是各省份都结合实际调整了缴费基数政策，以本省城镇非私营单位和私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径平均工资，核定社保个人缴费基数上下限。

五是各省份都明确了个体、灵活就业人员可在本省全口径工资的60%至300%之间自愿选择缴费基数。

六是企业职工基本养老保险和企业职工其他险种保费按原征收体制继续征收，也就是说原来是社保机构收的继续由社保机构收，原来是税务部门收的继续由税务部门收，缴费方式保持不变。

此次降费政策的实施，受到企业普遍欢迎，特别是中小企业和民营企业已经感受到负担减轻。人社部统计，上半年，企业职工养老保险、失业保险、工伤保险实际减费达到1288亿元。下半年，降费减负的效果会进一步增强。原来预计全年共减轻社保缴费3100亿元左右，从上半年的实施情况看，这个目标完全可以实现，并且可能超过预期。

降低养老保险费率以后基金收入会减少，部分地区的基金收支压力加大，人们对于养老金的足额发放产生担忧。对此，游钧表示，对于这种情况，党中央、国务院高度重视，已经部署了一系列应对措施。

一是加大基本养老保险基金中央调剂力度。基金中央调剂制度去年下半年建立实施，去年调剂比例3%起步，2019年中央调剂比例提高到3.5%，全年跨省调剂资金规模近1600亿元，将进一步均衡地区之间的养老负担，加大对部分基金收支压力较大省份的支持。同时，省级政府切实承担起确保基本养老金发放和弥补基金缺口的责任，对特殊困难省份，中央将通过适当方式加大支持力度。

二是继续加大各级财政对基本养老保险的投入。今年中央财政安排补助企业养老保险的预算资金达到5285亿元，同比增长9.4％，有力地支持了各地确保养老金发放工作。部分地方财政也相应做出了资金安排。

三是继续做大做强战略储备基金。国家已经建立全国社会保障基金作为战略储备，基金规模不断扩大，目前已达到2万亿左右。

四是稳步推进养老保险制度改革发展，抓紧研究完善多缴多得、长缴多得的激励机制，加强养老保险支出管理，继续做好基本养老保险基金投资运营，现在已经有8000多亿基本养老保险基金在委托全国社保理事会投资运营，采取综合改革措施，打“组合拳”，增强养老保险基金支撑能力，促进养老保险制度可持续发展。

游钧说，社保费率降低以后，门槛降低了，企业和职工参保门槛降低，积极性提高了，更多的企业和职工纳入到这个制度中来，有利于养老保险基金的“蛋糕”做大，有利于养老保险制度可持续发展，有利于更好地确保养老金按时足额发放，形成制度的良性循环。“总之，我们有底气、有信心地告诉大家，做到‘两个确保’丝毫没有问题，确保降低社保费率政策落实到位，确保养老金按时足额发放。”

来源：北京晚报 记者：代丽丽

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