《通知》指出：当前个别旅客乘机时不按指定座位入座、不遵守客舱秩序、甚至不服从机组管理的现象逐渐增多，扰乱了航空器内正常的管理秩序，如果不加以正确引导和有效控制，任其蔓延，不但会助长社会的不良风气，更有可能影响飞机的配载平衡,直接危及飞行安全。

资深业内人士关宇表示，与高铁不同，由于大多数客机上层坐旅客，下层拉货物行李，而飞机在空中飞行过程中没有任何的着力点，平衡重心是影响飞行安全的一大重要因素。如果飞机前端过重，起飞爬升时就可能很难抬起头，如果飞机尾部过重，又很容易在起飞或降落时擦到机尾，构成严重的飞行安全隐患。

飞机配载员需要在起飞前结合航班旅客分布，计算货、邮、行李、燃油等重量数据，并及时向机组人员提供准确的装载舱单。确保整个航班起飞、落地重量等的平衡重心在飞机设计性能安全允许的范围内。

如果旅客随意调换座位，飞机起飞时的平衡必然受到影响，飞行安全将面临极大安全隐患。据了解，以空客A330为例，只要发生6个人的座位变动，就要重新制作舱单。历史上曾发生多起因配载平衡出现偏差导致的机毁人亡的空难。

同时，民航局在该《通知》中明确指出，保证客舱安全是客舱乘务员的主要职责，乘务员应本着“安全第一”的原则，做好客舱内秩序的管理工作。对于旅客霸座扰序，拒不听从指令、不听劝告等严重破坏客舱秩序的行为，应果断启动预案，采取进一步措施。

《通知》要求，对于不配合管理、拒不听从指令的情况，应果断采取中止行程等有效措施。飞行机组、空保人员、地服人员必须积极协同和配合乘务员管理和维持客舱秩序行为，机场公安等外部力量应对客舱秩序管理工作给予支持。

《通知》还指出，针对旅客不按照指定座位入座等不服从客舱秩序管理、影响运行安全的行为，如情节严重且造成恶劣影响的，航空公司可以将相关人员列入民航失信人员名单。这些“黑名单”人员将在被限制的一年时间里无法购票乘机。

来源：北京晚报 记者 孟环