从今天开始，本报将聚焦物业管理中的诸多问题。百姓常说的“物业不管”表现在哪些方面?物业“不作为”给居民生活带来什么影响?背后又有哪些深层原因？根据12345市民服务热线的统计，百姓对物业管理的不满主要集中在小广告、环境卫生、安全隐患、小区宽带垄断等问题。本报将对这些问题进行持续的关注和报道，如果您有相关问题需要反映，请拨打市民服务热线12345或本报新闻热线85202188、85202199。

“物业？甭找了，根本管不了！”近日，根据市民反映集中的小广告问题，记者走访了多个小区。每当问到物业的治理措施，总能得到这种“气话”般的回复。居民们在分析小广告屡次治理屡次反弹的原因都提到，一是易清理难防治；二是易反弹难根治。

难防治

保安、监控防不住贴广告的

近日朝阳区和平街十五区居民向12345及本报反映小区小广告泛滥问题，情况最严重时小广告甚至贴到了电梯按钮上，希望小区物业能够加强对小广告的防治。记者此前曾接触过小广告的发放人员，他们告诉记者，小区保安、门禁、监控是让他们最头疼的。调查中记者发现，和平街十五区一个小院，多重手段、多家物业，却还是敌不过小广告。

昨天下午，和平街十五区小区门前，保安正在认真执勤，核实进出车辆信息。小区各楼门都有门禁，单元门内外均有“本楼有监控禁止贴广告”的提示，进了楼门却发现，这些手段都是中看不中用。楼道地面上，随处可以看到被弃置的宣传单，门把手上塞着楼宇的广告。记者注意到，楼道墙面上，有大规模清除小广告的痕迹，“大白”刮得到处都是，但新的小广告，又堂而皇之地盖在“大白”上。双面胶的、手写的、传单式的、喷涂式的小广告应有尽有。

“我们不可能盘问每一个进出小区的人啊！”小区保安告诉记者，他们的职责主要是管理进出的车辆，小区不但是开放式小区，还是“穿行式”小区，有人不住在小区内，但从小区穿行到另一条街上是很常见的，保安没有权限阻拦。“发小广告的人辨识度很低，总不能看人家背着包，就上前盘问吧。”调查中记者注意到，多数楼门虽有门禁，但门都是大敞着，有的门禁已经被破坏，形同虚设。“本楼有监控禁止贴广告”的牌子下面，甚至也被人堂而皇之地写上了广告。

“你问哪个物业啊，别是7号楼吧？”无论是问居民还是保安，提及物业都这样回答，7号楼则是被小广告贴得最“惨”的一栋。小区绝大多数居民楼由和联天海物业管理有限公司负责，唯独7号楼物业最难找，这栋楼的物业包括首华物业等多家单位。

今天上午，记者联系到主要物业，工作人员告诉记者，最近一次大规模清理小广告就在一周前。物业负责人则表示，小广告问题居民反应强烈，他们工作压力非常大，但清理速度远远赶不上张贴速度。几日前，在巡查过程中，小区负责清理小广告的工作人员被发小广告的人打伤了，至今无法工作。近期，他们发现一个通下水道的广告贴得特别猖狂，电话均是一个152开头的手机号码，回拨过去讲明来意，对方果断挂断电话。面对此类情况，物业束手无策。

难根治

刚刷完楼道小广告又来

“疏通下水道”、“上门开锁”、“维修空调”，通州区西营前街小区被小广告“刷了墙”。对此，小区物业表示自己也很无奈，虽然屡次清理，但频频反弹最让物业和居民挠头。

西营前街小区的楼道墙壁看着挺“鲜亮”，居民们说那是因为一个月前刚刚粉刷过。记者注意到，仅过了一个月，小广告又“卷土重来”。楼梯上一块一块的小广告被白灰遮挡，新的小广告，几乎又严丝合缝地盖在了白灰上。赶上装修旺季的老小区，除了常见类型的小广告，最近又多了不少“搬家”、“拉渣土”的小广告，居民们说这类广告是最难办的，几乎都是手写的，撕不掉、擦不净，这类小广告似乎也是季节性的，频频大量反弹，得不到防治。“本来是向相关部门反映，要求督促物业清理小广告，现在实质上变成了督促物业再刷一遍‘大白’，有没有办法防治反弹？”

小区物业工作人员说，有时工作人员在巡视时，发现发小广告的会第一时间劝离，发现喷印的小广告也会立刻补救。“我们只能劝离没权没收，另外小区四个门，发小广告的往往从这个门被撵走，又从别的门进来，我们根本没办法。”

居民说

提前防治才是根治之道

走访中记者注意到，凡是居民们反映集中的小区，楼道墙面都有新清理的痕迹，这与几年前没人管相比，已经算是进步，但百姓的反馈仍然是不满意！记者申请加入的多个社区微信群中，简易问卷调查显示，居民们不满意的原因，是认为小广告应提前防治。

“刷一块大白，跟贴一张小广告比，视觉效果是一样的啊！”居民们说，小区物业清理小广告的能力非常有限，小广告从最早的传单，逐渐升级为张贴、喷涂，但物业的清理办法，仍仅限于铲、撕、“抹大白”等简单形式。铲掉小广告墙上留一块伤，抹掉小广告墙上多一块“补丁”，楼道墙面仍然是斑斑驳驳的。“清理不专业，防治总该是专业的！”居民们认为，小广告事关小区内部环境问题，对环境的保障，则该是物业分内的工作。

专家谈

“不作为”与“无权限”难界定

一边是居民们所说的“不作为”，另一边是物业强调的“无权限”。在治理小广告问题上，物业到底该充当怎样的角色？

社区问题专家陈凤山表示，从物业服务的层面来看，依据《北京市物业管理办法》，物业服务企业应当按照物业服务合同和本市规定的服务标准、技术规范等提供质价相符的服务。物业费中一般都包含了秩序管理费用以及卫生清洁费用，在小区日常的运转过程中，小区物业应当对出入人员进行管理，并对出现在小区楼内外公共区域的污损进行清洁。与此同时，当小区物业人员发现有贴广告人员出入时应进行阻止、劝离，对于正在进行的张贴广告行为不仅要制止，更应向城管等有关部门及时举报，协助查处。

“部分小区由于缺乏业委会的监督以及物业合同没有对这些问题进行规定，对于小广告及外来人员的管理如何算是合格，往往会陷入‘各说各话，各执一词’的尴尬境地，形成管理死角。”谈及细节，陈凤山表示，今后这些老旧小区如果想要彻底根治小广告泛滥的问题，除了物业方面要加大管理力度，作为小区主人翁的业主们也应该通过组建业委会的方式，对小区运转及物业工作内容是否达标进行监督。《住宅物业服务标准》从小区设备维护、绿化养护、装修管理等多个方面对物业服务级别进行了划分，这为业主监督物业各方面的服务是否到位提供了标准。

来源 北京晚报 记者 景一鸣 陈圣禹 张群琛 曲经纬 实习生 师悦 文并摄 编辑 周家望

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