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卫健委近期公布人口数据,专家预测2028年增长出现拐点

2019-01-11 08:37 北晚新视觉综合 TF010

2019年出生人口会比去年减少200多万?国家卫生健康委员会新闻发言人宋树立回应称,生育问题影响因素比较多且复杂,卫健委一直在持续监测,具体数据有关部门近期会公布。

冯晨清 制图

在10日举行的卫健委例行新闻发布会上,有记者问,预计今年的出口人口数据什么时候公布,和去年相比,可能会有哪些不同?现在有一些地方的出生人口数据已经陆续公布了,据此有些专家预测今年全国出生人口可能会比去年减少200多万,请问对此观点有何评论?下一步生育政策的研究重点可能是在哪个方面?

宋树立表示,生育问题影响因素比较多,育龄妇女的规模、结婚年龄、生育年龄、经济社会因素等,是比较复杂的。卫健委一直在持续监测,具体数据有关部门近期会公布。

中国人民大学社会与人口学院、中国调查与数据中心副教授陶涛进一步解释称,第一,怎么去看待2018年出生人口的变化。出生人口的规模受到育龄妇女的规模的影响,全国15—49岁育龄妇女的规模2011年达到顶峰,之后一直是下降状态,相应的出生人口也进入下行通道。从2000年以来,每年出生人口大概是1500—1800万之间波动,最近受到政策调整的因素,还有龙年、羊年等生肖选择的影响,波动也是在加大的。

除了育龄妇女规模的影响外,还有一些因素,比如育龄妇女的年龄结构,整个育龄妇女的平均年龄是在提升的,2015年数据显示,在所有育龄妇女当中,有一半以上都在40岁以上,这也是一个影响因素。包括结婚的情况,2017年全国结婚人数大概是1063万对,同比下降7%。还有一个因素是婚育的推迟,近三年以来,平均的初育年龄和平均生育二孩的年龄都往后推了一岁,这些也会对出生人口规模、生育水平是会产生影响的。2000年以来出生人口规模大概是在1500—1800万波动,可能2018的出生人口也需要在更长时期里客观看待。

陶涛指出,第二,随着中国经济社会的发展,国内的生育模式和生育状况确实发生了一些新的变化,需要进一步加强人口的监测。城镇化的推进,高等教育的普及,婚育的推迟,所有的因素都会对生育水平产生一些影响。90后成为了生育主体,他们的生育观念、生育意愿也出现了一些新的变化,所以在今后一段时期内,进一步加强人口监测,进一步掌握人口生育模式、生育规律,这是十分重要的。

最后,陶涛提到,调查发现,人们在生育养育过程中确实存在一些顾虑,对经济社会政策的配套呼声比较高,主要反映在住房、就业、女性劳动保护、税收,产假、婴幼儿照护等等各个方面,都有一些政策上的期盼,这也是生育相关的政策,需要构建生育友好的、家庭友好的政策支持体系,切实帮助更多家庭在生育养育过程中解决一些实际的困难。

宋树立还表示,这两年二孩的出生比始终保持在50%左右,二孩政策所产生的积极意义在持续释放出来。卫健委也会会同相关部门加强监测、加强研究,落实党的十九大报告要求的“促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,加强人口发展”。

 

延伸阅读

专家预测:2028年中国人口增长将出现拐点

中国社科院人口与劳动经济研究所与社会科学文献出版社昨天共同发布《人口与劳动绿皮书》。数据显示,2016年和2017年二孩出生数量都大幅上升,在全部出生婴儿中二孩所占比例超过了一半。尽管如此,绿皮书仍预测中国总人口将在2028年左右出现负增长。绿皮书还提出,今年是实现全面建成小康社会目标的关键一年,就业形势稳定至关重要,应妥善应对过去几年化解产能过剩和地方债务风险过程中积累的潜在就业影响,积极做好就业转移、技能培训和社会保障相关工作。监测贫困人口和脱贫家庭的就业状况,继续推进就业扶贫工作。

资料图 吴薇 制图

二孩比重51.2%

国家统计局根据全国人口变动抽样调查数据的推算分析表明,2016年二孩出生数量大幅上升,明显高于“十二五”时期平均水平;2017年二孩数量进一步上升至883万人,比2016年增加了162万人;二孩占全部出生人口的比重达到51.2%,比2016年提高了11个百分点。在全部出生婴儿中,二孩的比例明显提高,并且超过了半数。如果这个趋势能够得到延续,那么中国的生育率就可以回升到一个相对安全的水平。

老龄人口年增225万

人口老龄化的问题仍然没有得到遏制。数据显示,从2010年开始,65岁及以上老年人口总共增加了8320万,平均每年净增208万,而15岁以下少儿人口减少了9017万,平均每年净减225万。在此期间,老龄化水平从3.76%提高到8.40%,平均每年提高0.12个百分点。而且,从2011年开始,中国老年人口进入了一个快速增长时期。绿皮书预测,在老年人口快速增长的同时,总人口将在2028年左右开始出现负增长。

劳动人口将减2亿

2013年劳动年龄人口(16至64岁)比前一年减少了160万,这标志着中国潜在劳动力资源缩减时代的到来。到2017年劳动年龄人口总共减少了578万,随着1950年代出生高峰队列陆续超出劳动年龄,劳动年龄人口将会加速减少。联合国预测,到2050年将减少2亿人。劳动力转为负增长对于中国经济而言是一个重大的变数,不仅给劳动力市场供求关系带来结构性转变,同时也对各种相关制度的改革提出了迫切要求。

 

 

来源:综合北青报 中新网

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