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小区电梯按次收费 网友: 心真不是一般的黑

2018-11-01 14:19 北晚新视觉综合 TF010

近日,江苏睢宁县陶女士说,他们每月交了物业费还是不能乘坐电梯,坐电梯还要单独按次刷卡收费,0.15元一次。物业管理处表示,这是经过物价局审批的。睢宁政务部门的工作人员称,当地所有小区电梯都是刷卡按次收费的。

如此重复收费,果真合规吗?再说了,既然是按次收费,若多人同时进电梯,该刷谁的卡?“都别跟我争,这次我请了!”如果电梯可以按次收费,下一步回家进小区是不是也该交门票了,毕竟在门口的保安也有成本呐。

 

 

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小区业委会为何成立难,遇到物业乱收费不作为怎么办?

小区被盗安保形同虚设、绿地遍地粪便无人清理、电梯频繁下坠步步惊心,在不少业主眼中,很多物业公司不作为、乱作为,收物业费时却理直气壮。双方从口头冲突上升到矛盾纠纷,这样的案例身边随处可见。

业主是小区的主人,矛盾出现后,业主希望成立业委会把小区推向善治。然而多年来,业委会“说着容易成立难”已成国内普遍现象。今年的报道数据显示,海南省海口市2700个小区,有业委会的只占20%;广东省中山市,有业委会的小区不到总数的30%;2017年初西安修改《物业管理条例》,但新规落地8个月后,只有两个小区成立业委会并通过备案。

现在,很多北京的小区也在筹备业委会的过程中艰难“长征”着。对此专家进行了支招和分析,看看业委会成立难,到底卡在了哪儿?

案例1

新小区不知归属 筹备业委会跑断腿

2017年6月,顺义某新建成的小区开始筹备业委会。业主志愿者们自发收集业委会筹备组签名,业主们也拿着房本在小区登记。但很快问题来了:小区归哪儿管?

业主找到镇政府,镇政府说小区归街道管。业主找到街道,街道说归镇政府管。俗话说得好,万里之行始于足下,但现在,这业委会的筹备材料都不知交给谁,第一步就走得不太安稳。

一个月后,业主代表们在镇政府规划办看到了行政辖区图,确定小区划在街道辖区之内。看到文件,业主兴奋地来到街道,但街道向他们出示了一纸会议纪要:“原来属于镇辖区,现在变更为街道辖区的新建小区,需要镇政府协助街道成立新居委会并移交街道,街道才能接管”。

业主无奈邀请区政府介入协调。区相关负责人告知,居委会成立前的事儿由镇政府负责,成立后由街道负责。一个月过后,小区正式确定由街道管辖,但成立居委会迟迟没有行动。

2017年11月,业主再次来到街道,得知街道已向区民政局打报告,民政局正在让开发商补充成立居委会的材料。2017年12月,业主们又来到街道补充材料,送去了60户以上的购房发票复印件。到了2018年1月,业主们顶着寒风来到区民政局,终于得到一个好消息,小区居委会成立了,但想要开始运转,还要等。

2018年2月,街道社会工作处的同志介绍,居委会何时投入使用,时间不能确定。这是因为,居委会的装修预算刚做好,正在向区政府打报告申请装修钱,钱下来还要装修招标,装修完再配备居委会工作人员,再成立筹备居委会的工作组,一项工作都不能少。好不容易盼到今年5月,街道终于告诉业主,再等一周就可以组建业委会筹备组了,到了月底,相关通知刚在小区里贴出来,第二天就被物业用红色油漆涂盖了。

业主代表告诉记者,截至今年7月7日,业委会筹备组报名成员36人,实到26人,现场选举出7位筹备组成员,但名单报送街道后,至今未盖章确认,业委会筹备组仍未成立。

案例2

开发商拒不提供材料 街道拿它没辙

2016年7月,朝阳区某有着六千多户业主的小区决定成立业委会,业主代表将材料送至乡政府申请成立,但很快被回绝。乡政府给出的理由是,需要小区开发商先提供小区入住的况及小区规划图材料,看看小区的房屋交付情况是否达到了成立业委会的标准。

乡政府开始三番五次地给开发商发函,但开发商就是不提供材料。为了化解矛盾,业主找到开发商,开发商说乡政府的人得到场才能谈。但后来,乡政府只委了派居委会书记到场,开发商不认可。最后,业主带着乡政府领导去找开发商,但到了现场,开发商工作人员临时通知,领导有急事外出了,无法接待。

据了解,这个小区的物业是开发商下属单位。小区里刚有了成立业委会的想法,业主代表就开始发现,自家锁眼被堵,有人打来匿名电话。甚至小区停车位续租时,他们都被拒绝续租。为了防止生活被干扰,业主代表每人在家门口安装监控系统。久而久之,这些代表也不胜其扰,成立业委会的热情越来也低。事到如今,开发商仍拒绝提供材料,乡政府也感叹得罪不起开发商,所以小区至今也没成立业委会。

案例3

筹备业委会胜利在即 物业从中作梗

再看朝阳区北五环这处有着两千多户业主的新建小区,2017年10月交房后,小区陆续出现使用临电、用自来水冲马桶、地下停车场未启用,供暖效果不达等问题。2018年3月起,业主们呼吁成立业委会,像一起把物业公司监督好,把小区管理好。但业委会的组建工作始终没有进入实质阶段。

根据相关规定,首次业委会的筹备组成员,应由业主代表、开发商代表、乡镇政府代表以及居委会代表组成,筹备组组长应由乡镇政府代表担任。然而在这个小区,乡政府直接指定开发商工作人员张某担任筹备组组长。

张某在召开筹备会议时,多次无故失联、不接电话、不回消息,导致筹备工作不能推进。当筹备组召开会议,投票并决定公示出业委会成员的候选名单时,张某没有表达异议。可名单在小区内公示半个月后,张某突然以个人身份否定名单的有效性。他说,投票没有经过他的签字同意,就是违规。截至目前,该小区的业委会也没能成立。

行政部门应有更大作为 业主维权专家

第一个小区遇到的问题,在城乡结合部很常见。原来乡镇管理区域在进行开发建设后,会转向城市化行政管理,一系列的行政机制都会改变,其中就包括成立居委会、筹备业委会。按照规定,行政行为必须具备法律或文件依据,行政依据必须事先公开,当地行政部门“没有成立居委会,就没办法筹备业委会”的说法是没有法律依据的。虽然经过努力,小区居委会的问题得到解决。但也反映出有关单位在乡镇向城市化的行政管理转变过程中,对潜在问题缺乏预案安排。

第二个小区的案例,根据《北京市物业管理办法》第十四条规定,开发商应当向街道办事处、乡镇人民政府报送筹备首次业主大会会议所需资料。按照法律用语的规范,这里的“应当”就是必须。但是,《北京市物业管理办法》和《指导规则》都没有讲,开发商没有提交这些资料该怎么解决。这个小区就卡在这个问题上了。就本质而言,这属于《北京市物业管理办法》的立法缺陷或漏洞。

那么,遇到这个障碍,就需要业主们想办法去克服。比如,自己找证据,证明小区已经交付达到50%以上;或者,向有权力的部门咨询,遇到这种情况应该怎么办。当然,如果认为街道办事处确实属于行政不作为的,也可以投诉、复议或者起诉。总而言之,就北京市其他小区的经验而言,这个“难题”是可以克服的。比如,通过申请政府信息公开的方式。

第三个小区的情况与其他两个稍有区别。从行政法角度看,筹备组组长是政府的“代言人”,是代表政府对筹备工作进行指导、协助和监督的。筹备组长不依法履职,本质上就是政府不依法履职。北京市的《指导规则》中规定,筹备组成员有权要求更换不依法履职的筹备组长。筹备组业主代表们遇到筹备组长或开发商“不合理”“不合法”的要求,需要小心应对。如应对不当,则给筹备工作留下隐患。当然,筹备组长是否应当由政府指定,筹备组长不依法履职有没有更好的解决办法,则是将来《北京市物业管理条例》立法中应当更深入思考和解决的。

以上三个小区遇到的问题虽不相同,但就实质而言,都是行政部门如何依法履职、方便为民,以及业主们如何克服阻力、推进筹备的问题。更进一步讲,则是如何解决行政习惯与法律规范、社会认知的内在冲突的问题。

 

 

来源:综合北京晚报 上海热线

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