“一米线”变“两米线”，斑马线前司机主动停车，公园里文明健身的多了……到今年6月，《北京市文明行为促进条例》颁布实施满两年，记者近日走访发现，不文明行为治理成效显著，不过，仍有些顽症和陋习随着疫情发生而“反弹”。看来，相关部门、市民还得一起“加把劲儿”，别让刚养成的好习惯又全丢了。

这些不文明现象要避免

排队测核酸  有人抽烟吐痰 有人吃零食

随着疫情防控的常态化，核酸检测已经成为市民生活中重要的一部分。一些核酸检测点需要排长队，大部分市民都能自觉佩戴口罩、保持一米线甚至两米线距离排队等候，但吸烟、随地吐痰等不文明行为仍在上演，好不容易培养的公共卫生好习惯面临一定的阻碍。

“昨天我们小区做核酸，大家都按照要求排队等候。但站在我前面的一位男士，却摘掉口罩‘吞云吐雾’，志愿者上前制止，他才将烟头掐灭……”家住丰台东大街附近的戴先生向记者吐槽。

除了在等候队伍中吸烟，还有随地吐痰的。记者了解到，有的核酸检测点现场张贴着“禁止吐痰”的提示，有的播放大喇叭广播“采样后请勿随地吐痰”，但仍有极少数市民核酸检测之后觉得喉部不适，在检测点旁随口吐痰。

“随地吐痰本就是不文明不卫生的行为，在疫情期间更有传播病毒的风险，大家都应一起努力抗疫，怎么能毁在一口痰上。”志愿者小武告诉记者，自己服务上岗时就碰到过，她见状立即劝阻，无奈对方控制不住已经吐在地上，还连称“不好意思”。小武还注意到，有的人倒是带了纸巾用于包裹痰液，但想扔垃圾却找不到垃圾桶，部分采样点也确实没有配备供市民使用的垃圾桶，不方便市民处理垃圾。

不仅如此，核酸检测队伍中还有人在吃东西。位于朝阳区褡裢坡附近的核酸检测点，由于周边有几家小吃摊，一名男子买了一份手抓饼，排队时忍不住就拉开口罩，吃了起来。“我就站在他身后，实在受不了，就劝了他。”葛女士说，采样现场本就不该摘下口罩，存在感染风险，另外，他自己也要马上检测，采样前最好不要进食，不然影响检测结果。

公园“禁止牌”   挡不住垂钓者投喂客

上周末，微风徐徐，傍晚时分，到龙潭公园运动健身的市民也多了起来。记者转了一圈发现，大部分市民游客均能做到文明健身，有的拉开距离踢起毽子，有的进行球类运动，还有人在跑步、遛弯儿。然而，在靠近西门的湖边，两位男士不顾“提示牌”，自顾自撑起鱼竿钓起鱼来。

“今天怎么样？”“不行，水草太多了，一杆上来都是草，估计没戏了。”两人交流起来。尽管旁边草坪上竖着的牌子写着“严禁游泳、钓鱼、上冰”，可仍然挡不住这些垂钓爱好者。

“那边亭子位置好，我前几天钓了60多条小白条，还有一条2斤4两的，使半天劲才弄上来。”另一位市民走过来交流经验，还指着西南方向推荐场地。“我就在这儿，过过瘾得了。”记者注意到，男子的身后还自备了袋子和背包，不一会儿的工夫收获颇丰。

除了垂钓的，还有违规投喂动物的。记者注意到，园内湖边立着不少“爱护动物 禁止投喂”的提示牌，但依然被无视，不少市民自带干粮，投喂小动物。看到可爱的鸭子，三位女生忍不住把手中的饼干与它分享，投掷到水中。另一边，有小朋友自带了馒头，掰成一块块，喂给湖中的鱼儿。“我们如果发现了肯定会劝离，大部分市民很配合，但还有不少人屡教不改，让人着急，早上劝走了下午又来。 ” 附近一位工作人员坦言。

斑马线上  非机动车不看信号灯我行我素

晚高峰时段的方庄桥下，车水马龙。尽管如此，大多数司机右转弯遇到行人时，仍然会自觉选择停车等待。在记者观察的半小时内，只有5辆机动车未遵守礼让规定。

礼让文明的实现，离不开每一名交通参与者。记者调查发现，斑马线上，总能见到一些不按交通信号通行，不在非机动车道行驶，逆行，乱穿马路的非机动车。

在东铁营桥下，东西向人行信号灯已显示绿色，突然一辆老年代步车逆行，在行人中疾驰而过，给行人吓了一跳。在方庄路口，信号灯还没变绿，有的外卖骑手就我行我素，心急地闯了过去。“电子警察只抓拍不礼让斑马线的机动车，路口有交警执守的才会管非机动车。”有市民认为，管住了机动车，同时也得管住非机动车，必须加大对非机动车违章的处罚和纠正力度。

在斑马线上，无视交通信号灯、乱穿马路的行人也让人捏了把汗。在左安门内大街上的一个丁字路口，两位女士左右看了两眼，发现没车通行，“咱们赶紧走”，于是两个人加快脚步，就这样直接过街了。此时距离人行信号灯转为绿灯仅仅还有十几秒。

有司机表示，一方面是驾车礼让行人，另一方面也希望行人能遵守道路交通安全法，给礼让的司机必需的通行时间，这样路口的秩序才能好转。

观点

两年实践，市民的文明观念和行为模式在改变

“文明行为促进条例正面倡导9个领域文明行为，重点治理6个领域不文明行为，从这两年的实践看，很多方面有了明显的改善，最突出的包括健康文明，比如公筷公勺和光盘行动的推广等。还有些见效快的领域，比如交通文明，斑马线前人和车礼尚往来，司机会主动停车，行人也加快步伐。”中国社会科学院研究员刘小妹认为，市民的文明观念和行为模式发生了很大变化。

记者采访发现，文明驾车、礼让行人，正在成为许多车主的共识。“以前我是怕监控设备拍到受罚，到了路口会特别注意，让行人先走。后来慢慢也养成了习惯，当我成为头车，会主动等一等。有时碰到前面的车让行，也不会着急地按喇叭。”每天开车上班的高女士告诉记者。

行人无视信号灯

“北京车多、人多，道路复杂，把礼让斑马线纳入法治轨道是很有必要的，前期的宣传和对违法行为的及时曝光都很充分。”车主鲁先生观察发现，从去年以来，除了私家车之外，公交车和出租车也很遵规守纪了，这方面提升最明显。 其次是行人配合度也有所提升，遇到让行的情况都快速通过，司机和行人互相之间有了默契。

文明的成长和成熟，离不开规则和制度的支撑。刘小妹觉得，之所以不文明行为治理成效显著，因为全市各部门打出了“综合拳”。

她解释说，文明行为促进条例是一部基础的综合性立法，涉及领域广、涵盖部门多，不同领域、不同部门也出台了专门的条例规范，包括《北京市生活垃圾管理条例》《北京市物业管理条例》《北京市反食品浪费规定》等，共同构成了文明行为促进工作的法治基础。“北京一直在探索推进文明行为促进工作的法治协同机制，垃圾分类、控烟、养犬等专门法规发挥了支撑保障作用，构建相关法律法规紧密衔接、相互配合、形成合力的协同治理格局。”

建议

持续执法  治理社会顽疾需要各方“共治”

针对还在上演的不文明行为，刘小妹认为，相关部门的严格执法有必要持续下去。

“不文明行为也许时时处处都在发生，执法力量和资源有限，执行中面临着面广、量大的难点，为此，相应的执法机制也一直在摸索中。”她说，去年，全市发起“文明驾车 礼让行人”专项行动，一方面宣管并举，另一方面重点整治路口不文明，发挥法律的警示作用。

“噪音扰民、乱写乱画，偶发的个案，其实很影响城市文明建设。”刘小妹说，市民普遍反感厌恶的顽症痼疾和陈规陋习，需要依法治理，久久为功。另外，随着疫情防控进入常态化，网络交往行为、文化旅游观光、志愿公益活动，尤其需要进行规范。

因此，发动社会力量、发动市民群众进行共治，是其中重要一环。条例中提出，市民可以对不文明行为进行劝阻、制止，并向12345热线或行政执法部门投诉、举报，拍照、录音、录像等所做的合法记录，将作为执法的参考。

“市民把文明促进当成自己的事儿、当成责权利相统一的事儿，就越能够激发各方主人翁意识。此前在北京发生的服务员提醒顾客避免点餐浪费被骂，网友为光盘行动撑腰的新闻也说明了公众的参与愈发自觉和成熟，市民个体向善向好的内驱力正在被激发。 ”刘小妹告诉记者。

来源：北京日报客户端 | 记者 任珊

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