南海仲裁案在即:其实这是一服贻害东盟的“毒药”
2016年7月6日讯,菲律宾前总统阿基诺三世政府单方面提起南海仲裁案,用一种不守信约、违反法治、侵犯权利、谎话连篇、不负责任的方式,不仅严重损害了中菲关系、伤害了中菲人民之间的感情、破坏了国际法治和地区秩序,还把域外势力引入本地区,使原本有平台、有机制、有程序、有规则的南海问题解决思路变得复杂化、国际化、无序化和矛盾化。
菲律宾南海仲裁案和域外势力介入地区事务的直接结果,不仅损害中国的利益,更拖累东盟陷入前所未有的被动境地。
柬埔寨
不发表支持
裁决声明
柬埔寨147个非政府组织、社团和工会领导人7月4日发表联合声明,支持柬政府“不发表支持南海问题仲裁案裁决声明”的立场。
这些组织领导人在声明中说,“我们均支持柬埔寨政府不参与发表支持仲裁庭就南海问题裁决的声明”,“我们都坚持认为,南海问题有关各方都应保持最大克制,不使用武力或以武力相威胁,以便给各直接相关方根据《南海各方行为宣言》进行谈判创造条件”。声明同时鼓励东盟和中国共同努力达成“南海行为准则”。
上月28日,在柬埔寨人民党建党65周年纪念大会上,人民党主席、柬首相洪森就南海问题再次表态,强调人民党不支持即将公布的南海仲裁案裁决,呼吁有关国家和平解决问题,要求域外国家停止干预南海问题。
印尼
谈判协商
是最佳途径
声索国通过谈判协商解决南海争议是最佳途径,菲律宾的做法不能代表东盟,南海问题不应成为东盟与中国友好关系的障碍。印尼海洋研究学会主席康妮·拉哈昆蒂尼·巴克里日前在接受新华社记者专访时如是说。
康妮说,她理解中国方面的这一主张。作为对中方立场的回应,东盟已经发起了制定“南海行为准则”的进程,准则将为南海各方的谈判创造有利环境。她同时指出,南海局势可能会导致声索国之间关系的危机。东盟和中国必须找到在南海争议中维持良好关系的方法。
危害之一
菲律宾南海仲裁案伤及东盟在一体化进程中的向心力和凝聚力。
过去几年,东盟一体化进程进展顺利,以政治安全、经济及社会文化为三大支柱的东盟共同体去年底正式成立,东盟也确立了在未来十年沿着合作与发展主轴迈进的思路,使东盟国家间培育出非常有利于共同发展的和谐主基调。
但菲律宾南海仲裁案的出现,特别是美国等域外势力在东盟内部拉集团、搞分化,使东盟内部分歧突出、互信受损。近期,东盟几次不同层级的碰头会都因仲裁案问题争议纷纷、不欢而散。就连一些非官方的专家学者、东盟内也难有一致、互驳频频。原因是东盟不同国家对南海问题的态度和立场存在较大差异,不同国家对于东盟某一成员提起仲裁的方式看法不一,不同国家对于域外势力介入并左右东盟成员的行径看法不一。
危害之二
菲律宾南海仲裁案伤及东盟既有的规则和程序。
在南海问题解决方式上,“双轨思路”就是由东盟国家提出、受到中方赞成并倡导的一种规则与程序的成果,它既是中国和东盟国家在《南海各方行为宣言》中达成的重要共识和作出的庄严承诺,也是当前妥善处理南海问题最现实有效的途径。
但菲律宾南海仲裁案的出现,单方面撕毁了《宣言》,否定了“双轨思路”,损害了“东盟方式”,这不仅是对东盟集体承诺的违背,更是对东盟协商成果的抹杀。不仅如此,近两年来,个别国家与域外势力一道炒作南海问题,使本该以政治安全、经贸合作与文化交融为主题的东亚合作领导人系列会议和外长会等重要场合成为南海问题的激辩所,东盟的议程任务和阶段目标正在被搅乱。
危害之三
菲律宾南海仲裁案伤及东盟的区域安全。
早在2004年11月,第10届东盟首脑会议就通过了《东盟安全共同体行动纲领》。此后,在历次涉及的安全议题上,东盟各国领导人确立了以共同打击恐怖主义、打击海盗、维护马六甲海峡安全等议题为核心的东南亚地区安全机制。过去十年,这一地区安全机制在处理东盟国家之间的边界争端、海上摩擦等问题上发挥了积极的作用。
但菲律宾南海仲裁案的出现,打破了原有的安全格局。一些域外势力频繁游弋于南海附近区域,在给个别东盟国家带来所谓“安全感”的同时,更多的是增添了其他一些东盟国家的“不安感”。特别是美国向南海派出航母巡航,日本向菲律宾等国提供巡逻船只,更加引起其他东盟国家关于“军备竞赛”的遐想。域外国家为了自身利益将南海搅浑,而域内国家最终要承担一切后果与损失。不用回首很远的历史,今天的阿富汗、伊拉克、利比亚,无一例外地落入某些域外大国千篇一律的干预陷阱:借口介入、激化局势、制造危机、从中牟利,最终抽身泥潭,留下一个贻害地区的烂摊子。
大多数东盟国家深悉,菲律宾南海仲裁案已经并仍在给东盟制造不安与不稳。大多数东盟国家也深悉,域外势力的介入动机不良、包藏祸心。单方面的强制仲裁非但不是解决争端的“灵丹”,而且,一旦被人利用,只会成为贻害地区的“毒药”。
新华社记者凌朔 林昊
我外交部表态
希望菲方与中方相向而行 妥处争议
菲律宾外交部海事中心前秘书长埃恩科米恩达日前接受采访时说,所谓中菲进行了数十次谈判未能解决争端只得提起仲裁,这是菲上届政府外交部在撒谎。事实是中方一直试图与菲方谈判,但菲方一直未回应。我外交部发言人洪磊表示,菲有关人士用铁一般的事实再次揭露了阿基诺三世政府为单方面提起仲裁而编织的谎言,再次说明了菲律宾南海仲裁案的非法性。中菲围绕南海产生的争议只有通过双边谈判磋商的正途才能解决。
据报道,菲律宾总统杜特尔特说,菲不想向任何国家宣战,如通过谈判能赢得和平将乐见其成,希望中菲南海争端能实现“软着陆”。菲新任外长亚赛也说,不会像一些外国政府主张的,就仲裁裁决结果发表强硬声明。洪磊就此表示,菲律宾是中国隔海相望的近邻,有关争议归根结底还是中菲邻里之间的事情。菲律宾阿基诺政府提起的南海仲裁案是非法、无效的,中菲有关争议只能在充分尊重历史事实的基础上,根据国际法,通过谈判协商妥善管控和解决。希望菲方与中方相向而行,妥处相关争议。
中国在南海主权和权益不受非法裁决影响
据路透社报道,菲律宾南海仲裁案菲方首席律师赖克勒6月29日接受了该社采访。报道指出,中国在南海的主张基于“九段线”,这条线覆盖了数以百计的争议岛礁、丰富的渔场和油气储藏。赖克勒表示,针对北京的裁决“将剥夺中国提出这一主张的任何法律基础”。
洪磊说,赖克勒是菲方的代理律师,知道菲方的想法不奇怪,但好像他在所谓裁决出台前已知道裁决怎么写,并且知道裁决是按他的想法在写,这就奇怪了。他说,赖克勒现身说法,只能证明所谓仲裁庭只是某些势力的代言人,再次说明菲律宾阿基诺政府提起的仲裁涉及到南沙群岛有关岛礁主权和海洋划界问题,戳破了阿基诺当局编织三年多的谎言。应菲律宾单方面请求建立的仲裁庭对本案没有管辖权,仲裁庭即将作出的裁决,是扩权、滥权的非法产品,不具任何法律效力。
多国对仲裁庭表现出的扩权滥权表示忧虑
在7月5日例行记者会上,有记者问,近来很多国家公开表示支持中方在菲律宾南海仲裁案上的立场。中方对此有何评论?
外交部发言人洪磊说,公道自在人心。菲律宾单方面提起南海仲裁案后,许多国家和国际社会很多有识之士都支持中国坚持通过谈判协商和平解决南海有关争议,认为各方应忠实履行《南海各方行为宣言》有关规定,并对仲裁庭表现出的扩权滥权表示忧虑,认为这将对国际法秩序造成严重冲击,对维护南海地区和平稳定毫无助益,将严重影响落实《宣言》框架下的合作和“准则”磋商。