全国人大常委会 资料图

《民法总则》草案的亮相，也意味着我国《民法典》的编纂迈出了第一步，因此受到法学界的普遍关注。全国人大常委会法工委民法室原巡视员扈纪华透露，我国拟于2020年完成《民法典》的编纂。《民法典》将作为民事领域的根本法，规范和保障着民事权利义务。

亮点
胎儿被赋予遗产继承、接受赠与等权利

原文

民法总则草案第十六条：涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿出生时未存活的，其民事权利能力自始不存在。

解读

草案认为，自然人的民事权利能力始于出生，胎儿尚未出生，原则上不具有民事权利能力。但为保护胎儿的遗产继承、接受赠与等权利，有必要在需要对胎儿利益进行保护时，赋予胎儿一定的民事权利。

“胎儿的继承问题比较突出，发生了很多种类的纠纷，而现行的《民法通则》中没有相应的法律规定。”中国民法学会副会长、中国政法大学教授李永军说：“但在最高人民法院的司法解释中，一直是认为胎儿拥有继承权的，《继承法》中也有相应规定。”

李永军表示，对胎儿的利益保护不仅仅是继承方面，我国继承方面的法律也相对比较完善。此次修改，主要是赋予了胎儿民事权利。例如母亲还在怀孕时，父亲遭遇车祸死亡，这时胎儿就可以作为原告，起诉侵权人，胎儿拥有损害赔偿请求权。

限制民事行为能力人年龄下调至六周岁

草案第十八条：六周岁以上不满十八周岁的未成年人，为限制民事行为能力人。

草案第十九条：不满六周岁的未成年人，为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

草案认为，随着经济社会的发展和生活教育水平的提高，未成年人生理心理的成熟程度和认知能力都有所提高，适当降低年龄有利于其从事与其年龄、智力相适应的民事活动，更好地尊重这一部分未成年人的自主意识，保护其合法权益。

在《民法通则》中，规定十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，不满十周岁的未成年人为无民事行为能力人。

“十周岁这个年龄是偏高的，世界各国一般在六七周岁，具体的年龄限制要依据国情来决定。”李永军表示，在中国很多地区，六岁是上学的年龄，孩子的认知水平达到了一定高度，因此这次草案将六岁作为限制行为能力人的界线。