意大利卫生部长贝亚特丽切·洛伦津日前提议，大幅增加年轻夫妻生孩子的奖金

洛伦津在意大利《共和国报》15日刊登的采访中说，当前趋势如果没有得到及时扭转，10年后，意大利每年将只有不足35万新生人口，较2010年下降40％，“那将是场灾难”。自2015年起，意大利中低收入家庭生育一个孩子可获得每个月80欧元（约合90美元）“宝宝奖励”。洛伦津提议把这个奖金额度提高一倍。

另外，现行“宝宝奖励”政策仅适用于2015年1月1日至2017年12月31日出生的孩子，奖金发放至他们年满3岁为止。按洛伦津的设想，这项政策的辐射面将进一步扩大，把所有2020年年底前出生的宝宝纳入其中。这项政策不适用于年度应纳税收入超过2.5万欧元（2.8万美元）的家庭，而对于应纳税收入低于7000欧元（7900美元）的家庭，政府补贴会更高。

新政策一旦得以落实，生育第二个及以上孩子的中等收入家庭每月可获240欧元（270美元）奖金，贫困家庭每月可获400欧元（450美元），奖金依然发放至孩子满3岁。

按卫生部的估算，要实施“宝宝奖励”新政，政府将在今后6年增加22亿欧元（24.9亿美元）公共支出。

法新社解读，洛伦津的新政策可能招致欧盟方面不满。眼下，欧盟委员会正向意大利总理马泰奥·伦齐施压，促使后者努力缩减预算赤字，以减少债务。意大利现阶段的债务体量已达国内生产总值的130％。只是，洛伦津认定，过去5年，意大利新生人口每年平均减少超过6.6万，“我们如果把这个趋势跟正在增加的老年人口和长期患病人口数量联系起来，眼前浮现的将是一幅国家停滞不前的画面”。

分析人士认为，新政落地的可能性较大，原因是洛伦津在政府中影响力可观，要是没有确认总理“点头”，她可能也不会提出这些政策。 刘红霞

分析

从改变民众

心态入手

在欧洲所有国家中，意大利的人口出生率下降问题是最为严重的。第二次世界大战前，意大利的人口出生率还是西欧国家中最高的，那时不少大家族常常几十个家庭成员围坐在一起进餐。二战后，意大利实现了工业化，人们的生活富裕了，但却不想生孩子了。近年来，持有少生孩子或不要孩子心态的意大利人越来越多。1988年，意大利四分之一的家庭没有孩子，而到了1998年，没有孩子的家庭比例上升到了近三分之一。在这种情况下，鼓励人们生儿育女就成了意大利各级政府的一件大任务。

但有关专家指出，靠金钱刺激生育的做法也许能够在短期内掀起一股“生孩子”热潮，但却不太可能从根本上解决人口出生率低的问题，要想让意大利人丁兴旺，政府还得从改变民众的心态入手。

人口出生率低的同时，老龄化也在困扰着欧洲国家。欧洲60岁以上的老人1950年只占12%，2000年上升到20%，预计到2050年将继续升至35%。

许多人士担心，人口增长率低和老龄化，不仅将使这些国家劳动力减少，影响经济发展，还将使退休养老制度不堪重负，从而累及社会保障体系。

来源：北京晚报 北晚新视觉网