连日来，本报记者对私装地锁的现象和原因进行了调查。记者发现，为了管理好停车秩序，一些社区杜绝了地锁，另一些社区却由物业出面安装地锁。相同的目的，做法完全相反，问题出在哪儿？更重要的是，本市有不少社区能把地锁控制好，有什么高招？又能否借鉴呢？

社区零地锁 关键讲方法

北三环北安贞西里社区是一个没有地下车库的老旧小区。一直以来，社区内的地锁却几乎为零。那么，街道究竟有什么高招儿？

“关键的问题还是物业是否作为。”安贞街道办事处综治办主任宋淼说，社区物业在控制地锁方面起了很大作用。社区物业发现有人私装地锁后，立即处理，逐个击破，绝不会让地锁问题扩大，出现跟风，而街道及相关部门也会相应支持和执法。如今，该社区已经形成了良好的风气，很少有人再打装地锁的念头。

对于地锁的处理，安贞街道并没有像其它一些社区，一味地强调自身没有执法权限。那么，对于这些私装的地锁，街道或者物业到底有没有权力拆？综治办主任宋淼说，他们可以行使拆除地锁的权利，源自对《北京市机动车停车管理办法》的解读。其中相关条款中提到，任何单位和个人发现擅自在道路上设置地桩、地锁等障碍物的，都有权予以制止并举报。“但是，从行政权力来看，相关的政策确实有些模糊。也希望相关部门能够出台相应的政策，真正从行政权力上，明确职权范围。”

在此前的调查中，不少社区也准备拆地锁，但遇到了车主找上门投诉的尴尬，有些车主或亲属的做法甚至比较极端。宋淼主任说，这种情况他们并非没有遇过，其中一些年龄偏大的居民比较不理解，但是这种情况并非无解。面对这些车主或亲属，正面碰往往效果不好，通过动员邻居、楼门长进行劝说，往往邻里间一句话，胜过街道讲一筐道理。

“拆除私装地锁要讲究方法，绝不是耍混蛮干”，宋淼主任说，一般街道、物业发现地锁后，会第一时间联系到车主。由物业先行劝导，要求车主自拆，随后街道也会入户做好沟通、安抚等工作。如果这些都不起效，才会进入强制拆除的环节。

安贞街道管辖范围内也不是所有社区都没有地锁，比如与安贞西里一街之隔的安贞里社区，也有不少地锁。记者从街道办事处了解到，街道计划在2016年对安贞里、黄寺等社区的地锁进行集中整治。具体步骤为，首先控制零增长，随后进行拆除地锁的相关宣传、劝导工作，最后才是拆除。整治工作的最终目标是要将这些社区的地锁清零。

别说没条件 还得多想招儿

调查中，不少街道办事处和物业苦水连连，称小区里车位有限、停车难，才是地锁问题反复的根源。但是，在实际生活中，办法还是比困难多。举个例子，作为八几年的老旧社区，没朝阳区樱花园小区有地下停车场，没有物业，更没有高端的门禁系统来控制外部车辆。但是，社区内几乎也找不到地锁，居委会前期的一些思路，把停车问题管理得井井有条。

原来，前几年社区在改造的时候，居委会对原本大院内散乱的绿化进行了重新整合：在不减少绿化面积的前提下，院内的绿化从片状变成了带状，一条长长的绿化带将社区大院一分为二，一侧是整合后增加的二三十个车位，另一侧是供居民们遛弯、休息的空间，双方互不影响。如今，院子里停车位多了，植被增加了，还种了樱花，成了名副其实的“樱花园”。