条例自２０１６年１月１日起施行，新增了违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律６类“负面清单”，被党建专家称为“改革开放以来最全、最严党纪”。条例规定，在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力或者通过搞利益交换、为自己营造声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。准则和条例均自2016年1月1日起施行。

纪法分开

70多项与法律重合内容删除

【修订】

现行《中国共产党纪律处分条例》存在着纪法不分的突出问题，许多条款与刑法等国家法律规定重复。纪法分开，纪在法前，纪严于法。修订删除了70余条与刑法、治安管理处罚法等法律法规重复的内容，代之以党组织和党员必须“模范遵守国家法律法规”，党组织和党员“违反国家法律法规”“都必须受到追究”等专门规定。修订后，条例从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字。例如，之前与刑法等重合的贪污贿赂、失职渎职等内容，不再单独规定于党纪中。

【解读】

现行党纪处分条例2003年12月颁布实施，最大问题是纪法不分，其中近一半内容与刑法、治安管理处罚法等重复，实际上难以用到，也浪费了行政成本，甚至在极个别情况下还会出现以纪代法、越俎代庖的情况。

例如，2015年纪委通报的案例中，某地一位区县领导因收受礼品被党纪处分，未进入司法程序，而该地某中学校长因收受家长礼品被处以更严的有期徒刑。——中纪委特约监察员、中国政法大学副校长马怀德

不少违纪案例反映出党纪滞后于反腐败形势，一些党纪与国法重复，党纪抓小抓早的作用体现不突出，出现了“没查都是‘好同志’，一查就成‘阶下囚’”的现象。此次修订落实了从严治党、党要管党的要求，强化违纪查处，为党纪“加码”，在法律之前为党员划定纪律底线，从小错抓起，不让党纪严于国法沦为空话。——社科院中国廉政研究中心副秘书长高波

划定红线

强调追责明确6类“负面清单”

【修订】

强化“负面清单”作用，将原有条例规定的10类违纪行为梳理整合、科学修订为六类：违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，把党章关于纪律的要求具体化，并在分则各章中按照同类相近和从重到轻的原则进行排序。

【解读】

过去，违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏严肃问责的条款，修改条例整合明晰了党员的“负面清单”，对党员干部禁止行为的事实范围进行了调整，内容细化，可操作，不仅告诫党员干部哪类行为不能做，同时提出清晰的处罚依据，违纪行为不再有空可钻。——国家行政学院教授汪玉凯

原条例第150条中关于“通奸”“包养情妇（夫）”的提法在新条例中被删除，范围扩大到“与他人发生不正当性关系”，让纪律处分的面更宽更严。“有些不正当性行为可能只是道德问题，不违法，以前太具体反而容易有遗漏，让一些人钻了空子。修改后把软约束变成硬要求。”——中央党校党史部主任谢春涛

旧条例的一个突出问题是什么都管，但有些问题没管好。例如，政治纪律、政治规矩等以前难以把握，存在模糊地带，此次修订明确列出，可以“对号入座”，使违纪者不能再心存侥幸。——中央党校教授辛鸣

成果制度化

增加“权权交易”等违纪条款

【修订】

将十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律、落实八项规定、反对“四风”等从严治党的实践成果制度化、常态化。条例明确增加了一些违纪条款，如廉洁纪律方面增加了权权交易、利用权职或职务影响为亲属和身边人员谋利等；在工作纪律方面增加党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等。

【解读】

十八届四中全会把党规和法治一起作为国家法律体系建设的重要组成部分，针对一些腐败问题，必须出台严厉举措，刹住歪风，但禁令并不是一阵风的运动，也需要在日常工作中长期发挥作用，更严约束党员的党内生活。

例如，十八大以来，查处了不少党员干部大吃大喝、出入高档会所、打高尔夫等违反八项规定问题，而大吃大喝在以前的纪律处分条例中没有具体明确的表述。新修订的条例明确对超标准、超范围接待或者借机大吃大喝等相关责任进行处分，一旦违反将依条例严格查处，这对党员的约束力明显增强。——中央党校党建教研部副主任戴焰军

十八大以来，党纪修订明显的变化是以问题为导向，针对现实中的不正之风和腐败问题，用制度措施加以解决，按照全覆盖——从严执行——更严要求的方向不断迈进。“从严治党没有休止符，随着形势发展，制度层面上也将不断完善健全。”——社科院中国廉政研究中心副秘书长高波

条例新增6类“负面清单”

违反政治纪律新增“负面清单”

拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气等

违反组织纪律新增“负面清单”

非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度，不如实报告个人有关事项等

违反廉洁纪律新增“负面清单”

权权交易、利用职权或者职务影响为亲属和身边工作人员谋利等

违反群众纪律新增“负面清单”

侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利等

违反工作纪律新增“负面清单”

党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职等

违反生活纪律新增“负面清单”

生活奢靡、违背社会公序良俗等

本文来源：北京晚报-北晚新视觉网 据新华社