通过预约出行技术提高公交专用道利用率、缓解城市道路拥堵，研究设置居民交通出行碳账户，利用经济杠杆减少小汽车依赖……会后接受北京日报客户端记者专访时，郭继孚对未来北京交通可持续发展、出行模式变革做出了展望。

公交专用道可尝试“预约”，试点通勤族按预约“时间表”上班

“疫情期间，我们在北京地铁做了一个实践，成功地让市民由地铁站外排队，变成在家等待。这也是未来出行的一个趋势。”郭继孚向多个国家与会者分享了北京地铁昌平线沙河站、5号线天通苑站试点预约出行的经验。

来自北京交通发展研究院数据显示，沙河站日均预约进站量4400人，人均节约排队时间5分钟，日节约排队时间221小时，97%的乘客对预约进站服务表示认可和满意并希望扩展到更多车站。

通过预约出行技术，建立一个不堵车的城市交通系统或成为可能。“现有城市交通系统是随机开放的，因此存在盲目出行、无意义的拥堵排队。”郭继孚以西三环交通仿真研究举例说，所有车辆争抢高峰时间点的道路资源，造成整体通行效率下降明显，而如果进行预约调节，高峰小时路段平均车速可提升44%以上，总通行时间可节约30%以上。

“像预约看病一样实现预约出行，首先要有一个预约系统支撑，有为大家出行排好序的技术；其次还要有一个保障机制，确保预约后不被加塞儿，按预约顺序享受公平服务。”郭继孚坦言，在北京这样的超大城市做这样的计算可谓“超级难题”，但难不代表无法实现，地铁预约进站试点就是成功实践，“小汽车预约出行可分步骤走，一个一个瓶颈节点去消除，比如从最拥堵的桥区做起，像地铁进站一样设计一条预约通道。”

郭继孚指出，北京有超过一千公里的公交专用道，可以很大提高公交车通行效率，但是研究显示，公交车道利用率还有非常大的提升空间。因此，交通管理部门可以尝试赋予公交专用道“预约车道”功能，在合理的时段、向合理数量的预约车辆开放，让供需之间高度匹配，在提高公交专用道利用率的同时，实现缓解拥堵、降低油耗和交通污染排放的多赢局面。

郭继孚透露，即将在本市堵车现象严重的办公园区进行试点，招募通勤族按照预约“时间表”上班。“预约出行不仅需要技术，更需要人的观念转变，需要交通参与者共同实践。”

研究设置居民交通出行“碳账户”

昨晚的主题会议上，郭继孚分享的第二个“北京方案”就是“北京绿色出行MaaS平台”以及碳普惠激励机制，即通过平台收集市民绿色出行节碳量，通过碳交易市场出售，再对市民绿色出行进行奖励。

在郭继孚看来，未来升级版的绿色出行MaaS平台，应该是每个居民都有一个交通出行“碳账户”，绿色出行就会产生积分，如果驾车高碳出行就会被扣分，如果想开车，积分又不够，就需要到公开的碳交易市场买积分，低碳出行的个体则可把积分拿到市场上卖，相当于形成一种新的“出行定价机制”。

因此，他建议研究设置居民交通出行“碳账户”，出台将城市交通纳入碳交易体系的工作方案。“这实际上就是利用经济手段，减少小汽车依赖，促使大家绿色出行、低碳出行，从而调节机动车的空间和时间出行结构。”郭继孚指出，这套机制还可与预约出行联系起来，“都想预约最佳时段出行，谁先谁后？从公平角度讲，哪个时间段价值高，付出的出行成本或者说积分就高。”

此外，绿色出行MaaS平台未来还有望加入更多交通方式。“比如，合乘出行，驾驶新能源车出行，P+R换乘等等，这些交通方式都可以纳入进来，根据碳减排量进行积分计算。”郭继孚说。

以轨道为中心进行城市更新改造

在主题会议上，多国代表形成的一个共识是——可持续交通，是城市可持续发展最重要的支撑。

“目前最大的问题，是交通与城市发展还不够协调，一些没有轨道交通支撑的地方，开发强度也很高，无法实现真正以公共交通、绿色出行为主导。”郭继孚认为，可持续交通的理想状态，应该是“城市跟着轨道走”，结合轨道微中心建设和城市更新改造工作，将居住、就业和公共设施等相对集中于轨道交通枢纽和站点周围，并配合土地混合使用和宜人的步行环境设计，营造出人性化的就业居住空间，实现15分钟生活圈，打造低碳生活模式。

郭继孚拿市郊铁路举例说，想培养客流不能只靠等，毕竟铁路资源也是稀缺的，应该通过“站城一体化”建设，把人“挪”到轨道上。“比如市郊铁路副中心线上的北京东站，与CBD只有一河之隔，如果地上地下实现与CBD快捷联通，肯定会对客流有很强吸引力。”郭继孚认为，城市可持续发展，就是要通过优化城镇化空间布局，充分发挥城市群和都市圈吸纳人口和就业的潜力，构建公交导向、多组团集约紧凑发展的城市布局。

来源：北京日报客户端 | 记者 孙宏阳

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